探索政府性投资工程领域监管体制..docVIP

树立制度治腐理念 探索“三权分离”模式 深入推进治理工程建设领域突出问题 为规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，特别是针对当前工程建设领域腐败问题多发、易发，一些领导干部和国家工作人员深陷非法利益格局的突出问题，积极稳妥推进灾后重建和扩大内需项目，确保中央政策措施落到实处，在认真查找工程建设领域腐败成因，分析本质根源，广泛调研探讨的基础上，探索建立了相对集中的管理权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的“三权分离”招投标监管模式。 一、探索工程建设领域体制机制创新的背景 地处四川盆地中南部，幅员面积2606平方公里，辖60个乡镇，人口162万，是典型的丘陵农业大县，人口大县。随着中央逐年加大基层基础设施建设投入和西部大开发扶持力度，仁寿积极争取项目建设，各级政府性投资项目在数量和体量上持续增长； 30万劳务人员输入式经济推动，城市建设快速推进；2008年被列为全省51个重灾县之一，争取到497个灾后重建项目，计划总投资62亿元，55个，计划总投资48亿元近年来,工程建设领域市场不断健全,监管体制日益完善,钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制。但是,依然存在突出问题。一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设,索贿受贿;二是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标,转包和违法分包; 三是