报关实务_教学(最新)浅析.ppt

报 关 实 务 此课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续以及海关对其依法进行监督管理，核准其进出境的具体过程的学科。 第一章 报关与海关管理 第一节 报关概述 一、报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工 具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人 向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相 关海关事务的过程。报关不等于通关，报检。 报关与通关 两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言，但报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续； 而通关不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 报关与报检 报检也称报验，一般是指对外贸易关系人依照法律、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验检疫工作的一个环节。 一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。 二、报关的范围 （一）进出境运输工具 主要包括用以载运人员、货物、物品进出境， 在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空 器、驮畜等等。 （二）进出境货物 ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物；? ⑥其他进出境货物。 三、报关的分类 （一）按报关对象： 分为运输工具报关、货物报关和物品报关。 ① 运输工具报关：向海关提交合法证件、清单 和其他运输单证，手续简单。 ② 货物报关：手续复杂，需专业人员（报关员） 专门办理。 ③ 物品报关：属于非贸易性质，以自用合理数 量为限。 （二）按报关目的： 分为进境报关、出境报关。 四、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 根据我国海关法律规定，所有进出我国关境的运 输工具须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔 道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办理海关业 务的场所申报进出境。 进出境申报是运输工具报关的主要内容，运输工 具负责人或其代理人负责向海关申报。 申报内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间 等。主要包括： ①运输工具进出境时间、航次； ②运输工具进出境时所载运货物情况； ③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、 金银情况； ④运输工具所载旅客情况； ⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况； ⑥其他需要向海关申报清楚的情况； ⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文 件和保函、保金。 运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客。 （二）进出境货物报关的基本内容 1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海 关注册的报关员办理。 2、进出境货物报关时，报关员的工作： 备好货物（做好报关准备）-----准备报关单证 （规定地点、时限内以先电子、后书面方式申报）--- 配合查验----缴纳税费----海关放行（安排取货或装 货） （三）进出境物品报关的基本内容 《海关法》规定，个人携带进出境的行李物品、邮 寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限（自用、 合理数量为限的监管原则）。 行李物品：“自用”包括本人自用、馈赠亲友，不 能出售或出租（不是以盈利为目的）。 “合理数量”是指海关根据居留时间和目的确定的正 常数量。 “邮递物品”：海关对进出境邮递物品规定的征、免 税限制。 海关关徽 商神手杖代表国际贸易，金色钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经贸发展和科技文化的交流，保障社会主义现代化建设。 第二节 海关管理概述 一、我国海关的性质和任务 （一）海关的性质 1、海关是国家行政机关，是国务院的直 属机构，对内对外代表国家行使行政管理权。 （二）海关的任务 海关的四项基本任务： 监管（监管进出境的运输工具、货物和物品） 征税（征收关税和其他税费) 缉私（查缉走私） 统计（编制海关统计） 除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关 保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。 二、我国海关的法律体系 我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。 这种海关法律体系在结构上形成了以国家最高权力机关制定的《海关法》为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定的部门规章为