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档案管理参考资料 第一部分 归档制度的编写 ? 　　归档制度就是确定归档范围、归档时间以及归档案卷质量要求和手续的一种实用文。 归档范围是指哪些文件应该归档，哪些文件不该归佳。从原则上说，凡是反映本机关或本企业工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属于归档范围。 归档时间指文书处理部门需要归档的文件材料向档案室移交的时间。处理完毕的文件，由机关文书部门或业务部门立好卷，在次年６月底以前向档案部门移文。对于专业方面的专门文件，特殊载体的文件或住地分散的单位的文件，为了便于日常工作查考，可以适当延长归档时间。 　　归档案卷的质量要求与手续，在中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》及其它有关文件中，都做了明确规定。 　　各级档案部门，可以根据中办、国办统一规定，结合机关档案工作的实际，拟写出归档案卷质量要求及手续，并与前面的归档范围和时间，统一构成完整归档制度。 　　归档制度的拟写，主要是根据国家的统一规定，采用条款式一一例出。 第二部分 全宗内档案分类方案的编制 ? —、概念 　　全宗内档案的分类，就是把立档单位所形成的档案，按其来源、时间、内容和形式的异同，分成若干层次和类别，构成有机的体系。它包括选择分类方法、制订分类方案、类分档案材料和案卷排列等具体内容。 二、选择分类方法 编制好分类方案，首先必须选择分类方法。 最主要、最常用的只