(南岸区人口发展长期预测2.docVIP

南岸区2010—2050年人口发展规划研究与预测 10年内的人口预测，可以通过多要素分析法的系列人口模型，以数学的模式预测推演。作为40年后的人口预测（2010—2050年），我们不得不考虑区域位置、文化特质、政策因素、地理环境对人口发展的影响，即外环境（外因）导致区域管辖变化及人口迁移流动的转变，同时，要考虑区域人口发展的内在动力（内因）在外因作用下，内在因素（起始人口、年龄结构、生育水平、人口素质、性别结构）对未来人口规模、结构、素质、分布的影响。两者权衡，才能对未来人口发展作出相对准确的研判。 1 南岸区现实人口发展状况与环境对未来的影响 1.1 南岸区历史延革、文化特质 南岸区属重庆市主城区，历史文化底蕴深厚（巴文化、禹文化、道教文化、抗战文化、陪都文化相织交融），决定了南岸区依托文化资源，占领文化高地的发展目标，这个目标不是依靠简单的人口聚集就能达成，相反，在一定程度上还要限制人口向文化聚集区移动。尤其是南山脉系，常住人口（这里不提户籍，基于2050前户籍制度的消亡）现有52218人（数据来源：PIC系统），考虑到“山与城”等住宅项目与巨诚水泥厂的移建留下空地等因素，人口还将有一定幅度的上涨，但总体上必须加以控制，应以文化产业和旅游业为主，人口最好不要超过8万人甚至可能在规划中减少常住人口（比对对象庐山，现有常住人口12000人）。（注：比对体系） 1.2 区位优势 南岸区的人口总量必然增长，这是由其区位优势决定的。南岸区地处重庆主城，是渝中半岛的南部外围，临江而立，是重庆市陆路和水路交通的命脉，是渝中人口压力外迁及一小时经济圈、东南两翼和省外人口的迁入地（附件1）。（注：数据的实证支撑） 1.2.1 常住人口净迁移 2012年PIC数据当年流入人口3.45万人，流出人口0.58万人；户籍迁入8.23万人，迁出7.43万人，当年常住人口净增量3.67万人。回顾2000-2012年，南岸区常住人口规模由60.38万人增加到81.46万人，增长21.08万人，增长率2.53%，12年间总体呈放量增长，2010年后增长数量明显提升（表1.2.1）。选用近3年人口净增量的平均值3.31万人、近2年人口净增量的平均值2.75万人、PIC系统2012年人口净增量的平均值3.67万人推算2050年常住人口规模都具有可行性，按人口净增量分别设定高、中、低方案，到2050年3种方案人口规模分别达到221、207、186万人（附件2）（注：1.多变量分析，人口自然增长设为静止、哑变量；2.自然演进；3.总体上的中方案）。3 种方案在2028、2030、2033年都会超过南岸区人口承载力（文1.3）而实行人口控规，通过提前5年实行住宅地产控规，实现人口净增量递减，并将人口控制在安全合理的范围内（注：总体上的低方案）。 表1.2.1：南岸区常住人口2000-2011年发展状况 单位：万人 年 份 常住人口 较前一年增值 增长率(%) 2000 60.38 — 2.53 2001 61.4 1.02 2002 63.45 2.05 2003 64.73 1.28 2004 65.66 0.93 2005 66.76 1.1 2006 67.95 1.19 2007 69.15 1.2 2008 70.37 1.22 2009 71.52 1.15 2010 75.96 4.44 2011 78.98 3.02 2012 81.46 2.48 数据来源：南岸区统计公报数据 1.2.2 户籍人口净迁移 南岸区户籍人口规模由506623人增加到637599人，增长130976人，增长率2.59%，9年间总体放量增长（表1.2.2），通过EXCEL推算年净迁移人口，相应年净迁移数量表，到2050年人口规模999071人，占常住人口承载力的71.89%，较2012年户籍占常住人口比率78.27%略低，既符合控制户籍人口增加常住人口的经济发展思路，又体现了对2003—2012年户籍人口增长状况的延伸。 表1.2.2：南岸区户籍人口2003-2012年发展状况 单位： 人 年份 户籍人口 较前一年增值 增长率(%) 2003 506623 — 2.59 2004 526787 20164 2005 545118 18331 2006 556726 11608 2007 566279 9553 2008 575898 9619 2009 583689 7791 2010 607887 24198 2011 626024 18137 2012 637599 11575 数据来源：南岸区公安户籍年报数据 1.3 地理环境与