认真开展调查研究不断提高决策水平..docVIP

认真开展调查研究 不断提高决策水平 高度重视和认真开展调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是党的优良传统，也是不断提高各级领导机关、领导干部决策科学化水平的前提和基础。要做好调查研究，提高决策水平，必须不断深化对调查研究重要性的认识，科学把握调查研究的特点和规律，熟练运用调查研究的方法。 一、 不断深化对调查研究的认识 调查研究是人们认识客观事物及其规律的自觉活动。调查研究由调查和研究两个前后相继又相互渗透、相互依存的阶段组成，具有主观能动性和社会历史性特征。调查研究的最终目的是在认识世界的基础上改造世界。重视、坚持和努力做好调查研究，对于我们实现三个代表，落实科学发展观，提高执政能力和领导水平，促进各项工作顺利开展，具有十分重要的意义。 1. 深刻理解调查研究工作的重要性 重视和坚持调查研究，是党的优良传统，是我们取得革命、建设和改革成功的重要保障。重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，在实践基础上认真调查研究才能获得真知。重视和坚持调查研究，是党的思想路线的具体体现，调查研究本身就是实事求是的过程。调查研究是密切党同人民群众血肉联系的重要渠道，有助于我们深入体察民情，忠实代表广大群众的根本利益。调查研究是科学决策的必经程序，没有调查研究，就没有发言权和决策权。 在新世纪和改革发展的新阶段，形势任务“新”“难”“高”的特点，决定了坚持和努力做好调查研究的极端重要性。“新”是指在改革开放的新形势下，我们面临着许多前所未有的新情况、新矛盾、新问题，只有深入科学地开展调查研究，才能认识新情况、破解新矛盾、处理新问题，使各项工作适应新形势。“难”是指在新世纪新阶段，我们要面对大量改革发展中出现的错综复杂的难题，只有深入科学地开展调查研究，才能妥善处理和成功解决系统性很强、涉及体制机制的诸多深层次问题。“高”是指所处的执政环境对我们的工作要求越来越高，只有深入科学地开展调查研究，才能了解实情、认识规律，形成科学决策，做好各项工作。 2. 高度重视决策执行过程中的调查研究 调查研究是谋事之基，成事之道。不仅要把调查研究作为谋事的基础，高度重视和认真做好决策形成过程中的调查研究；而且要把调查研究作为成事的途径，高度重视和认真做好决策执行过程中的调查研究。 认识世界的目的在于改造世界，决策执行过程是认识到实践的改造世界阶段，具有实现、检验和丰富完善决策的功能。因此，相比实践到认识的飞跃，作为决策执行过程的认识到实践的飞跃，是更伟大的飞跃。执行是决策的实现阶段，是最终达到决策目标的唯一途径。如果有决策而无执行，决策被束之高阁，就失去了存在的意义，决策制定过程中付出的所有劳动和智慧也都失去了意义。执行是检验决策的唯一标准，是完善和发展决策的重要条件。决策是否正确，决策本身不能告诉我们，决策者也不能自我肯定，必须在决策执行中通过实践的过程和结果来证明。同时，也可以在决策执行中发现客观情况的新变化，并依据这些新情况和新变化，与时俱进地发展已经形成的决策。在实际工作中，人们评价工作能力和效果，往往更加重视决策的执行过程和实效，百姓们也主要是从决策执行的实效来评判各级党委政府的执政能力的。在决策执行过程中调查研究的重要性主要体现在：把决策目标和原则、措施变为现实，离不开调查研究；将决策与本地区、本部门、本单位的实际情况相结合，更离不开调查研究。 3. 充分估计调查研究的难度 调查研究对做好工作十分重要，但要取得高质量的调研成果并不容易，必须充分估计调查研究的困难程度。调查研究追求的工作目标和最高标准，就是客观掌握实际情况，透过现象抓住本质和规律。要实现这个目标和达到这个标准，必须努力克服四方面因素的干扰。 首先是调研主体的认识因素。调查研究是一门科学，要做好调查研究必须学习、研究和掌握有关调查研究的各种知识，使调研工作能够在科学理论的指导下进行。 其次是调研主体的社会因素。从事调查研究的人是社会的人，其行为必然受自身的社会地位和社会条件的制约。调查研究必须从党和人民的立场出发，坚持辩证唯物主义方法，贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观。否则，要么调查不到真实情况和本质规律，要么调查到了也不敢讲、不愿讲。 第三是调研对象的认识因素。作为调查研究对象的客观事物是一个复杂的系统，我们在调查研究过程中首先也只能直接接触到其表现出来的各种现象，透过现象抓住本质和规律，是一件十分艰辛的工作，必须付出极大努力。 最后是调研对象的社会因素。由于种种原因，在一些时候，被调查单位和个人，并不愿意把真实的或深层次的情况告诉我们，需要我们排除各种干扰，才能摸清情况、抓住本质、掌握规律。以上四个因素，有时是单独存在，也有时是综合起作用，排除干扰，保证调研质量需要付出艰苦努力，也需要有极大的决心和勇气。 各级领导对调查研究高度重视，推动了调查研究工作