第六章政府收入理论与应用.docVIP

第六章 政府收入理论与应用 政府收入是一国政府（包括中央政府和地方政府）赖以存在的经济基础。对政府收入分析的目的就在于了解政府收入的含义和分类，研究影响政府收入的各种因素，寻求政府收入的有效管理，为向整个社会提供最适合的公共产品和服务作好资金保障。本章在阐述政府收入一般理论的基础上，着重介绍了税收理论和税收制度，同时结合现实生活，介绍了国债和政府预算的相关知识和政策。 6.1 政府财政收入概述 6.1.1 财政收入的含义和分类 政府收入、财政收入、公共收入这三个概念密切相关。政府收入强调收入的主体是政府，从广泛的意义上说，政府收入是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和；财政收入则是从行政理财的角度来探讨政府的收入，一般指预算内以税收为主要形式的政府收入。公共收入是近年来使用较多一个新概念，是随着公共财政体制的出现而出现的，它突出强调市场经济下政府收入范围的公共性和使用方向的公共性。本章主要探讨财政收入的相关理论和政策。财政收入也称“岁入”，是在一个预算年度内政府通过各种途径所依法取得的货币和实物收入。可以从两个方面理解它的含义，从静态看，指财政活动的结果，即政府所取得的货币收入；从动态看，指财政活动的过程，即政府取得财政收入的活动，以及借助这一活动介入国民收入分配的过程。 将财政收入进行分类，是为了明确财政收入的来源和形式，便于更好地管理和控制财政收入，使财政分配顺利进行