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行政许可法 中华人民共和国 行政许可法 第四章 行政许可的实施程序(第29条) 行政许可的实施程序指行政许可的实施机关从受理行政许可申请到作出准予、拒绝、中止、收回、撤销行政许可等决定的步骤、方式和时限的总称。 行政许可的实施程序是规范行政许可行为，防止滥用权力、保证正确行使权力的重要环节。 第四章 行政许可的实施程序(第29条) 行政许可程序的作用： (1)行政许可的实施程序直接影响行政许可决定的正确性。（防止和减少随意性） (2）行政许可程序直接关系行政管理活动是否高效、便民。 (3)行政许可的实施程序还具有限制行政权力滥用的价值。（限制自由裁量权） (4）促进公众参与。（听证制度） 第四章 行政许可的实施程序(第29条) 第二十九条 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 【释义】本条是关于公民、法人或者其他组织如何提出行政许可申请的规定。 第四章 行政许可的实施程序(第30条) 第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办会场所公示。 申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。 【释义】本条是关于行政机关公示有关行政许可规定义务的规定。 第四章 行政许可的实施程序(第31条) 第三十一条 申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。 【释义】本条是关于行政许可申请人申请行政许可时提交真实材料、反映真实情况义务的规定。 第四章 行政许可的实施程序(第32条) 第三十二条　行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理： （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； （二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，途期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 ［释义］本条是关于行政机关如何处理行政许可申请的规定。 第四章 行政许可的实施程序(第33条) 第三十三条　行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。 【释义】本条是关于鼓励行政机关发展电子政务实施行政许可事项的倡导性规定。 第四章 行政许可的实施程序(第34条) 第三十四条　行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 【释义】本条是关于行政机关审查行政许可材料的规定。 第四章 行政许可的实施程序(第35条) 第三十五条　依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。 【释义】本条是关于多层级行政机关实施行政许可的审查程序的规定。 第四章 行政许可的实施程序(第36条) 第三十六条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辫。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。 【释义】本条是关于直接关系他人重大利益的行政许可审查程序的规定。 第四章 行政许可的实施程序(第37条) 第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当