本期主题：政货币双稳健.docVIP

2005年第2期(总第26期) 辽 宁 省 财 政 学 会 辽宁省财政科学研究所 2005年1月25日 本期主题：财政货币“双稳健” [按]2004年12月5日闭幕的“中央经济工作会议”确定我国2005年将实施财政与货币政策的“双稳健”组合。会议明确提出：“要实行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。”这标志着1998年以来“稳中求进”的宏观调控目标及与之相对应的积极财政政策与稳健货币政策的组合已结束使命。以“进中求稳”为调控目标的财政货币“双稳健”政策开始正式实施。 “双稳健”之一：稳健财政政策 一、财政政策：中性与稳健辨析 有关财政政策转型最早的官方提法，来自财政部部长金人庆2004年5月在上海全球扶贫大会闭幕会上的一次讲话，金人庆提出，中国将由实行积极和扩张性的财政政策转向实行“中性”财政政策，以降低通货膨胀风险。此后“中性财政政策”这一提法立刻成为国际财经的焦点之一，并引起了国内理论界关于财政政策由“积极”向“中性”的讨论。在各界对中性财政政策争论不休之际，11月6日，财政部副部长楼继伟在2005年中国行业发展报告会上公开表示，明年将实行“稳健”财政政策，并对稳健财政政策内涵作出阐述：在服务于宏观调控政策的同时，适当削减赤字和公共投资，积极增收节支，调整支出结构，推进财政改