第1章 财政概念和财政职能课件精品.ppt

第一篇：基础理论篇 概要：本篇主要介绍财政学的基础理论，其中主要包括财政的概念及职能、公共商品理论、资源配置及其效率理论、政府与市场理论。 重点:掌握政府与市场的关系；公共物品的基本特征；财政作为一种以政府为主体的分配活动所具有的职能。 第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府和市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 第一节 政府和市场 一、市场：市场与市场效率 (market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干预与政府 (government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要 (public goods and public needs ) 一、市场：市场效率和市场失灵 （一）市场与市场效率 市场：是指在无数个买者与卖者的相互作用下形成的商品交易机制。 完整市场系统的组成：家庭、企业和政府。 市场是一种结构精巧且具有高效率的商品交易机制，即有效率的经济运行机制。 帕累托效率标准：即帕累托最优状态——指这样一种状态：任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。 （二）市场机制 市场机制是能够引起某种经济运动或发挥某种经