第5章进口保护政策：关税课件精品.pptVIP

第一节 关税概述 一、关税的含义、特点、作用 1、含义：关税(Customs Duties；Tariff)是进出口商品经过一国关境时由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 海关是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。 理解关境与国境的关系（略） 2、特点:(1)强制性;(2)无偿性;(3)预定性 (4)间接税：税收主体为进出口商，最终承担者为消费者 3、作用:(1)增加财政收入—财政性关税（前资本主义社会） (2)保护国内市场—保护性关税（资本主义社会后） （1）进口税：进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的正常关税。 进口税主要分为最惠国税和普通税两种。 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 普通税适用于没有与该国签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率比普通税率低，两者差幅往往很大。例如:美国对玩具的进口征收的最惠国税率为6.8%，普通税率为70%。 问题：为什么在实际中,人们有一句俗语:“普通关税不普通” ? 二战后，大多数国家都加入了GATT(WTO)或者签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇。因此，正常进口税通常指最惠国税。 进口国家并不是对所有进口的商品都一律征收高关税。 一般说来，大多数工业发达