论美国公务员制度改析.docVIP

《公 共 管 理 学》 期 末 论 文 论 美 国 公 务 员 制 度 改 革 学 生 姓 名： 马雨菡 学 号： 2008012131 学 院（系）： 城市学院 专业（方向）： 行政管理 指 导 教 师： 高鹏怀  论美国公务员制度改革 人力资源管理是政府管理最重要的组成部分。而美国是国际上公认的公务员管理制度比较完善的国家。美国的公务员制度改革自1883年的《彭德尔顿法》启，相继经历了“1978年改革”、“重塑人力资源管理改革”、布什政府后续改革等历程，逐步形成了国际上公认的较完善的公务员管理制度。继克林顿政府的8年“重塑人力资源管理”改革之后，布什政府进一步对联邦政府的公务员制度进行了后续性变革。布什政府的公务员制度变革的期望目标是推动公务员制度的现代化转型，形成一种以人力资本战略管理为特征的新型公务员制度。布什政府的公务员制度转型或现代化设定了四项战略原则：维护基本理念，即指维护由功绩制原则所阐述的公务员制度的基本价值；实行最大弹性，也就是在不危及或侵蚀制度的基本价值的同时，公务员制度的运作方式可以因机构而异；利用规模效益，它是指公务员管理中采用联邦政府作为一个整体所能够产生更大效率、更大经济效益或更好效果的做