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第四章 财政民生性支出 —财政购买性支出之一第一节、 行政管理与国防支出第二节、 教育、科学技术和医疗卫生支出第一节 行政管理与国防支出一、行政管理与国防支出的属性行政管理与国防支出是民生性支出，和资本性投资支出同属购买性支出；但是前者不生产产品，是非生产的消耗性支出，后者则会形成新的资产；它们都是社会在生产正常运行所必须的社会公共需要。行政管理和国防支出是国家执行政治职能和社会职能的保证，维系社会稳定和国家安全；对内管理国家，对外巩固国防，是国家的基本职能，失去这两种职能和支出，国将不国；与经济发展的关系：一从直接的生产和消费社会财富角度来看，都是非生产性劳动虚耗社会财富，理应越少越好；二从财富生产的社会条件看，两者保护了人民安全，维持了社会持续，并非虚耗社会财富；三从社会经济的循环来看，两者是社会消费的组成部分，消费会拉动生产的发展。官民比例专栏：机构改革与我国的行政支出改革1978年汉朝明朝1997年建国初期唐朝清朝1：301:79341:39271:22991:9111:2941：50二、行政管理支出我国行政管理费的构成行政管理费规模变化的一般规律我国行政管理费规模及国际比较我国行政管理费规模居高不下的原因分析我国行政管理费的构成包括三类：一是一般公共服务，包括人大、政协、党团、政府部门； 二是公共安全，包括武警、公安、检察、司法等； 三是外交，包括外交管理事务、