肉菜追溯建设方案解析.doc

肉类蔬菜流通追溯体系 系统建设方案 目 录 一、 概述 4 1.1 行业现状 4 1.2 建设背景 4 二、 管理篇 7 2.1 肉类蔬菜流通追溯体系建设需求及目的 7 三、 技术篇 9 3.1 肉类蔬菜流通追溯体系平台建设总体思路 9 3.2 主要建设内容及设计思路介绍 10 3.2.1 市级肉类蔬菜监管与追溯平台 11 3.2.2 生猪安全屠宰管理系统 17 1) 基本信息维护 19 2) 生猪进场管理 19 3) 检验检疫管理 20 4) 批次管理 21 5) 屠宰场肉品销售管理 21 6) 屠宰场配送管理 21 7) 无害化管理 22 8) 产品召回管理 23 9) 附：屠宰厂数据采集内容 23 3.2.3 批发市场追溯管理系统 26 1) 商户证卡管理 27 2) 批发商户入场（检测）登记 27 3) 交易管理 27 4) 交易异常处理 28 5) 数据上传 28 6) 批发市场零售交易管理 28 7) 批发市场数据采集（肉类） 29 8) 批发市场数据采集（蔬菜） 31 3.2.4 大卖场（超市）追溯管理系统 34 1) 证卡管理 35 2) 入场登记 36 3) 交易管理 36 4) 数据上传 36 5) 超市数据采集（肉类） 36 6) 超市数据采集（蔬菜） 37 3.2.5 农贸（零售）市场追溯管理系统 39 1) 商户管理 40 2) 入场登记 40 3) 数据上传 40 4) 交易管理 40 5) 农贸（零售）市场数据采集（肉类） 41 6) 农贸（零售）市场数据采集（蔬菜） 42 3.2.6 外地肉菜集中查验管理系统 45 1) 外地肉菜入市登记 46 2) 数据上传 46 3) 外地肉菜配送管理 46 3.2.7 团体采购追溯管理系统 47 1) 证卡管理 48 2) 采购数据采集 49 3) 配送数据采集 49 4) 统计分析 49 5) 异常预警 49 6) 团体消费单位数据采集（肉类） 50 7) 团体消费单位数据采集（蔬菜） 50 3.2.8 产销对接核心企业追溯管理系统 51 四、 成功案例 52 概述 行业现状 自上世纪末以来，食品安全问题一直是全球关注的热点问题。 养殖与加工业的疫病与污染问题（如：疯牛病、禽流感、口蹄疫、二恶英等）是全世界共同的困扰。在我国，除了疫病与污染的影响外，还存在养殖过程中滥用兽药，加工过程中超范围超限量使用添加剂鉴于肉类的复杂性，提出了针对肉类食品安全追溯与跟踪监管的解决方案。该方案贯穿于肉类始终，建立了一个养殖-流通-消费-监测全程自动追溯体系。这是一个具备完整的产业链追溯各环节的安全控制体系。同时，系统利用数据库技术、网络技术、分布式计算等技术，建立肉类安全与追溯，实现信息的融合、查询、监控，为每一环节提供针对食品安全性、食品成分来源的数据，实现安全预警机制形成肉类食品的闭环,以保证向社会提供优质的放心肉类食品,确保链的高质量数据交流,让肉类行业彻底源头追踪以及完全透明。 肉类蔬菜流通追溯体系建设需求及目的 生猪养殖、屠宰、流通环节，蔬菜种植、流通环节实行市场化运作管理以来，肉类及蔬菜的经营大环境发生了更加深刻的变化，而肉类蔬菜流通现状与建设追溯体系要求差距较大。这些差距具体体现在：一是流通组织化、包装化程度不高，目前我国个体从业者占到经营主体的95%，冷鲜肉、分割包装肉占比不到 10％，包装蔬菜份额不足13％；二是流通基础设施条件差，大部分批发市场没有基本的检测检验和贮藏保鲜设施，采取传统的人工结算交易，信息化程度低；三是从业人员素质不高，自律意识不强，索证索票、购销台帐等食品安全制度没有有效落实。建设肉类蔬菜流通追溯体系，实际是采用信息化的手段，实现索证索票、购销台帐制度的电子化，加强对流通节点和经营主体的责任控制，技术上要求在包装化产品上贴码进行客体追溯，在批发市场进行电子结算保证追溯流程完整性。 商务部指出，建设肉类蔬菜流通追溯体系的目的：首先是肉类蔬菜流通追溯体系是一项利国利民的食品安全保障工程。从流通领域入手建立市场倒逼机制，强化经营企业的第一责任人的意识和能力，促使生产企业按照食品安全标准进行生产，提高食品安全保障水平。 其次，建设肉类蔬菜流通追溯体系是从肉菜入手，推动农产品流通发展的一项重要举措。肉类蔬菜是“菜篮子”中的大品种，消费量大，但流通的组织化、包装化水平不高，容易在食品安全上出现问题，而且不易查找源头。通过信息化改造、加强市场引导等手段，改善流通基础设施，提高流通现代化水平，带动农业生产的标准化、规范化。 最后，建设肉类蔬菜流通追溯体系可以帮助落实食品安全地方政府政府责任制。食品安全的责任主体是地方政府，今年的国办发18号文件就提出了进一步强化 “菜篮子”市长负责制的要求，保障