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教材解析 95課綱 歷史科第一冊（台灣史） 第三單元(章) 日本統治時期 第一主題(節) 殖民統治前期的特色 編撰：周玉翎 yuling.h976@msa.hinet.net 板橋高中歷史教師；歷史學科中心教學資源研發推廣小組 註：周玉翎老師編撰本單元/主題的教學資源3種，有重點、有討論，也有相互呼應對照之處，舉例： 「教材解析/貳、課前之分析—先釐清、討論一些觀念」，重點切入比較日治前、後的樣貌，開宗明義點出時代的特質； 「教學大綱（ppt.投影片）/四、臺灣總督府的權力」，有比較“法六三號、法三一號、法三號”及討論的教學設計； 周老師蒐整91~95年的學測及指考的試題及評析，指出關於日治時期的考題聚焦於3點：日治殖民統治措施、教育文化、皇民化運動－對此3項，周老師在「教材解析」、「教學大綱（ppt.）」著力甚多，顯示周老師從教學到評量的觀照與掌握。 1-3-1日本因此，以下短文在提到所謂「清領」、「日治」（另外的說法包含「清治」、「日據」）只是為敘述上之方便，在此不作史觀方面的討論；而清朝與日本對於台灣原住民的稱呼（「番」、「蕃」），下文為便於敘述，可能直接引用，但並無歧視之意，尚請察諒。 課前之分析－先釐清、討論一些觀念： 可分成兩方面來看，一是統治者對被統治者的施政，另一面是被統治者所展現出的樣貌。 統治方針(上對下)： 本單元要談的是日本治臺前期的一些特色，在解說課文之前須先釐清日本治臺與清廷治臺的不同之處。清領與日治兩個時期的最大不同之處在於統治者的態度與治臺之目的，當然還有種族上的差異。這些皆會影響治臺方針的擬定與執行，而使其呈現不盡相同的樣貌，但兩者亦有一個共同點，亦即不論將臺灣當成國家版圖來治理或作為殖民地來對待，清廷與日本的治臺政策皆受中央決策集團（包括統治者與核心官僚）所左右，而派駐臺灣之官員再依據中央的核心指導原則各自擬定施政計劃。所以在討論治臺方針時，需要先向學生說明清廷與日本國內對治臺所抱持的態度。 清廷治臺： 臺灣棄留爭議→康熙23年(1684年)以國防因素為考量而將臺灣收入版圖。直到同治13年(1874年)牡丹社事件之前，清廷治臺只有一個思考點，亦即「為防臺而治臺」，由此思考點出發，可理解清廷的一些施政內容；牡丹社事件後，清廷感受到外患對臺灣的威脅，治臺政策轉趨積極，而中法戰爭後(光緒11年，1885年)臺灣終成為一獨立之省份。 日本治臺： 積極治臺與臺灣財政問題：日本欲領有臺灣的動機比清廷來的強烈，主要是基於國防與經濟因素。就政治與軍事面而言，臺灣可作為日本「南門的鎖鑰」「」因此，日本治臺理應從一開始就非常積極，但日治初期的「」」「」「」「」「」： 自治主義原則：原樣保留新領地的風俗習慣，在新領地施行特別制定的單行法律及稅制，新領地仍維持其為一完整的個體，統治母國政府僅需掌握統御之權利，表示其隸屬版圖即可；殖民母國亦不插手從事任何主動之投資經營，僅坐收土地上之收穫成果。例如英國統治印度。 同化主義原則：完全擯斥土著之風俗習慣和產業開發，由殖民地之「」「」「」 最後帝國議會仍通過了「六三法」，賦予臺灣總督「」，，這種主張也是日治初期移居島上的日本人的共同願望，因為他們認為自己應具有日本帝國政府所賦予的公民權，不管是在內地或臺灣。 但另一派卻認為日本據臺時日尚短，不宜立刻在遠離內地的臺灣，對異民族施行與日本相同的政治。故日本帝國議會最後通過了明治政府所提的「六三法」，但加上一條三年期限的限制。 二、臺灣住民的「國籍選擇」： 馬關條約中的此項規定看似仁慈，但其實日本更希望台灣人民皆離開此島，以便大量移植日本國內人民進住臺灣，因為對日本來說，佔取臺灣最重要的意義在於獲得一個具有殖產開發潛力的新領地，所以臺灣的最佳狀態應是一座可供日本人任意處置、設計開發的「無人島」(福澤諭吉的觀點)。但結果事與願違，願意拋棄臺灣離去的臺灣人民不到總數的1%，所以接下來的問題便是要如何治理島民的問題。 三、1895年的臺灣局勢： (一)臺灣民主國：建立與瓦解。 (二)辜顯榮開臺北城門迎日軍乃因應時局所需，可說明臺北城內的情況與城內富商、外人對和平之企盼。 (三)日軍由北而南的接收與遭遇之抵抗，例如八卦山之役。 四、臺民不斷的武裝抗日： 可分析臺民抗日之原因與性質(從一開始傳統的「易世革命」「」┼近代國家統治手法例1：警察制度與保甲制度互相運用（保甲制為辜顯榮之建議）例2：清賦，確立小租權：當然這主要的出發點是為了使臺灣財政獨立。 「漸進同化主義」也是一個將臺灣逐漸導向近代國家的過程。 六、探討臺灣總督府的各項措施： (一)對臺民之反抗情形： 1.乃木希典「三段警備法」→兒玉、後藤的「剿撫並用」。 2.警察制度與保甲制度互相配合。 (二)調查事業的展開：人口、土地、林野、舊慣調查。