黑臭水体治理PPP模式探索解析.doc

【PPP案例】黑臭水体治理PPP模式探索 “蒹葭苍苍，白露为霜；所谓伊人，在水一方。”是古人描绘人与自然和谐共处美好场景的一句优美诗词。但如今国内的河流早已受到不同程度的严重污染，伊人也消逝不见。最新统计数据显示，在全国295座地级及以上城市中，除了77座城市没有发现黑臭水体外，其余218座城市共排查出黑臭水体1861个，形势十分严峻。为了能够唤得伊人回，黑臭水体治理，刻不容缓！根据“水十条”对城市黑臭水体整治工作提出的明确目标，除了已完成的2015年年底前黑臭水体排查任务外，要求于2017年年底前，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。为实现这个目标，环境服务商和咨询公司将起到很大的作用。打个比方，政府业主身体有恙不适（黑臭水频发），各地名医（环境服务商）闻风而至，有推荐讲求中医自然调养的（生态修复技术），有建议口服头孢抗生治疗的（加菌种生化技术），还有主张直接上透析的（磁分离技术），而我们（PPP咨询公司）是做什么的呢？帮病家分析比选治疗方案的，不但要看各种医术对症治疗效果，还帮他考虑治疗总费用，不是看你名医用了多少钱的药，或许最后是推荐一套综合治疗方案，而是看你有没有达到约定的治疗效果（绩效达标否）。引入社会资本参与基础设施和公共服务的PPP（政府与社会资本合作）模式，是十八届三中全会决议上确立的改革政策之一，也是提升国家治理现代化水平的重要举措。应