宏观经济学第16章课品.pptVIP

第十六章 宏观经济政策实践 一、宏观经济政策的四大目标 经济持续均衡增长 充分就业 价格稳定 国际收支平衡 经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。 二、财政政策 财政政策：政府变动税收和支出，以影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 扩张性财政政策和紧缩性财政政策 财政政策工具： 政府购买、转移支付、税收、公债 1.财政的构成----政府收入和支出 政府购买：商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力。 与提供公共产品相关的购买性支出。 维持政府系统运行的购买性支出，如行政事业费。 直接投资的购买性支出。 政府收入： 税收：国家的强制性、无偿性、固定性的财政收入手段。 公债：政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。 包括中央政府的债务和地方政府的债务。中央政府的债务称国债。 2.自动稳定与斟酌使用 自动稳定器:财政政策本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制，在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。 1、税收制度的内在稳定经济的功能 2、政府转移支付制度的内在稳定经济的功能 3、农产品价格支持制度 斟酌使用的财政政策 斟酌使用的财政政策：政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 补偿性财政政策：交替使用扩张性和紧缩性财政政策。或扩张或紧缩，斟酌使用，权衡使用。 具体应用：逆经济风向而行。 三、货币政策 货币政策：政府货币当局通过银行体系变动货币供给量，来调节总需求的政策。 货币政策的机制-- ---通过对货币供给量的调节来调节利率，再通过利率变动来影响总需求和总供给。 （一）中央银行和商业银行 商业银行的主要业务: 资产业务、负债业务、中间业务 存款准备金 （二）存款创造和货币供给 存款扩张的基础是商业银行的准备金总额和非银行部门持有的通货，即基础货币。 基础货币MB可以表示为： 货币供给函数 因此，货币供给为： 货币供给受基础货币、法定准备率、超额准备率、现金存款比等因素的影响。 紧缩性货币政策 紧缩货币政策。繁荣时期，总需求总供给，收紧银根，以减少货币供给量，提高利率，以抑制总需求，降低物价。防止经济过度增长。 紧缩性货币政策工具：在公开市场上卖出有价证券，提高贴现率并严格贴现条件，提高准备率等。 练习（书） 假定现金存款比率c＝CU/D＝0.38，准备金率(包括法定的和超额的)e=0.18，试问货币创造乘数是多少？若增加基础货币100亿美元，货币供给将变动多少？ 练习（书） 假定法定准备率是0.12，没有超额准备金，对现金的需求是1000亿美元。 （1）假定总准备金是400亿美元，货币供给是多少？（2）若中央银行把准备率提高到0.2，货币供给变动多少？（假定总准备金仍是400亿美元）（3）央行买进10亿美元政府债券（存款准备率仍是0.12），货币供给变动多少？ * CHJ 宏观经济学·政策实践· * * CHJ 宏观经济学·政策实践· * 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。 充分就业:宏观经济政策的第一目标 充分就业：指一切生产要素(包括劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 凯恩斯的观点，失业分为三类： 摩擦失业、自愿失业、非自愿失业。 充分就业：仅限于摩擦失业和自愿失业。 结构性失业 周期性失业 3.功能财政 功能财政：政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。 斟酌使用的财政政策的具体体现 凯恩斯主义思想 （凯恩斯之前，主要是） 年度平衡预算 衰退时，收入减少，为平衡支出，必须增加收入，会加深衰退。 过热时，通货膨胀，税收增加，为了减少盈余，必然增加支出和减少税收，会加剧通货膨胀。 赤字弥补 弥补赤字的途径:借债或出售政府资产 向中央银行借债——实际是央行增发货币，即货币筹资，结果是通货膨胀。(货币筹资) 向国内公众（商业银行等金融机构、企业、居民）和国外借债。(债务筹资) 4.充分就业的预算盈余 充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平，即潜在国民收入水平上，所产生的政府预算盈余。 不同于实际的预算盈余。实际预算盈余是以实际的国民收入水平来衡量预算状况的。 实际国民收入水平充分就业国民收入水平时，实际盈余充分就业盈余。 中央银行的三个职能: 发行的银行、银行的银行、国家的银行 资产负债表 存款准备金：经常保留的供支付存款提取用的金