城乡统筹与小城镇建设.pptVIP

分析我国当前形势，过于依赖投资拉动的老办法很难解决新问题，靠积极的财政政策和宽松的货币政策只能救一时之急，长期高能耗、高污染的粗放型工业以及过度的城市扩张已经退无可退，回旋余地越来越小。 是竭泽而渔，还是放水养鱼？ 1982年至1986年的5个一号文件，都能联系当年需要解决的实际问题，有很强的针对性。 2004年至2010年的7个一号文件，篇幅都在上万字，习惯于在理论层面绕来绕去，大多是“鼓励”、“扶持”等口号式提法，缺乏具体操作手段。 全国2.5亿个超小农户承包了18亿亩的耕地资源，平均每个农户的经营规模大约为7亩。农地零散化、细碎化耕作，缺乏资本聚集和现在科技应用的内生机制，是农民贫穷、农业困难和农村衰败的表面原因。根据我调研的情况，农民人均耕地面积仅有1.39亩，其中14个省份人均占有耕地不到1亩， 660多个县人均耕地不足0.5亩。 新农村的典型应当好看能学 造成农民普遍穷困的根在哪儿，就应当从那里着手解决，从注重治标转向标本兼治。农村宅基地所有权不清，农民承包地使用权不能抵押，是城乡差距的根本症结所在。要想让农民持续增收，就必须改革农村产权制度，增加农民合法、稳定和可预期的财产性收入。 对农村综合改革进行顶层制度设计，有利于更加积极地推进社会建设，有利于更加有效地缩小城乡差别，有利于更加均衡地推动工业化和城镇化进程。 增长还是发展？是一个严峻的问题！应该让人民对生命更有尊严，对未来更有信心，对社会更有安全感。 30年前撬开发展大门的农民、农业与农村，30年后也可以通过县城和中心镇建设，创造出独特的治国新思维。这是我国所拥有的一个长远优势，寄托着广大农民追求幸福生活的世代梦想。 根据 1984年设镇的一般标准，在 0.2～10万人口这一相差悬殊的区间内，全国共有 19，234个建制镇。其中有 403个镇人口超过 10万；有 43个镇人口超过 20万；有10个镇人口超过 30万；有 3个镇人口超过 50万。 从行政管理制度创新看，对于人口达到10万人以上的县城和中心镇，应当进行县辖市性质的强镇扩权试点，提高基本财力保障水平，合理设置机构和配备人员编制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 国家的经济结构、增长方式和生产力布局，必然因为农村综合改革发生积极而深刻的变化。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * * 彭 真 怀 城乡统筹与小城镇建设 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 老办法解决不了新问题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 从上个世纪80年代以来，我国经济增长过度依赖工业化和城市化，留下了财税体制缺陷、要素价格扭曲等后遗症。 给条生路吧！ 生路只有一条： 必须兼并重组。 片面推进工业化和城市化正在透支国家的承载能力，钢铁、水泥等传统产业产能过剩，风电设备、多晶硅等新兴产业重复建设。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose