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敢发东风第一枝 ——山亭区卫生工作改革发展纪实 王献伟 近年来，山亭区委区政府大胆改革创新，不断探索新形势下医药卫生体系建设新途径，在全市乃至全省率先规范了基本医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品保障四大医疗卫生体系建设，有效解决了医药卫生领域中的许多困难和问题，为全区人民的健康提供了保障。 面对山区卫生现实——勇于改革创新破解难题 山亭区地处枣庄市北部山区，面积1018平方公里，辖10处乡镇（街道），拥有人口50万。1985年被国务院和省政府列为重点扶贫区，1993年被列为全省经济欠发达改革开放试点县，2003年被省委、省政府列为全省经济欠发达重点扶持县，2008年被列为全省43个财政困难县之一。由于建区时间短，经济基础差，财政十分困难，医疗卫生事业从低水平艰难起步，发展投入严重不足，历史欠账较大。自2003年起，积极依靠国债、360工程、1127工程、拉动内需中央调控资金等项目政策，先后投入2200万元（其中争取配套资金1000余万元），对全区11处乡镇卫生院进行改造和建设，全区11处乡镇卫生院共新建楼房31900多平方米，改建房屋12850多平方米，增添医疗设备500余万元，培训人才300余人次，经验收合格后各乡镇卫生院均已投入使用。全区基本医疗服务建设得以加强。 “难道卫生工作的任务仅仅是建设医院、发展医院，治病救人这些内容”？2007年底正是新医改探讨如火如荼之际，新调