aaygymo亚洲国家精算职业制度的`特点及对我国的启示.docVIP

、| !_ 一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了.. 一、引言 我国引入精算教育至今已有十余年的时间。在这十几年中，精算学从最初不为人知到如今众多青年人才争相报考精算师考试；从最初中国大陆没有一位精算师到1999年产生第一批43名经保监会认可的精算师，中国精算业度过了它的“幼年”时期。但是，毕竟只有十余年的时间，目前我国合格的精算师还是非常匮乏的，我国的精算职业制度也才刚刚开始建设。如何才能更快、更有效地培养出适应我国经济和保险业发展需要的精算师，如何规范、建设符合我国保险业需求的精算师职业制度是我国精算教育界和实务界迫切需要解决的问题。 在着手建立我国自己的精算职业制度之时，考察与我国经济和保险业发展状况较为相似的亚洲国家精算制度发展历程，吸取它们建设精算制度过程中的成功做法和经验，对我国未来精算业发展将有重要的借鉴意义。本文拟从精算教育和精算考试体系、精算学会的地位和作用、精算师的资格认定和职业道德标准、精算师的职能等几个方面考察亚洲国家精算制度的发展历程和特点。 二、亚洲国家精算制度概述 亚洲大多数国家和地区的精算职业制度都是在精算业逐步国际化的过程中发展起来的，因此精算师职业制度形成和发展受欧美澳等保险业发达国家的影响较大。虽然大多数国家都建立了自己的精算学会，但除了日本的精算师资格考试建立较早，已逐步形成了具有其自身特点的资格考试体系外（日本的精算师资格考试体系最初也是参照英国精算学会的模式建立的），多数国家和地区都采用英国和北美精算学会的考试制度或是仿照英美的精算考试体系建立自己的精算考试制度。香港、新加坡和马来西亚都没有自己的精算师资格考试，但都认可FIA、FFA、FSA、FCIA，也逐步开始认可FIAA。台湾有自己的精算考试，同时北美精算学会和日本精算学会也在台湾设有考试中心。菲律宾精算学会则通过多种途径授予会员资格，包括在大学设置精算课程，但许多学生是在美国学习精算的。泰国在一些大学有零星的精算课程，近年来刚刚开始系统地开展精算教育，一部分人则已获得北美精算学会或者英国精算学会会员资格。印度尼西亚也是在两三年前在加拿大和澳大利亚援助下开始建立一个更加扎实的精算教育体系。印度在很长时间内都是采用英国精算学会的考试体系，目前已经拥有100多位FIA。几年以前印度精算学会仿照英国精算学会考试制度建立了自己的精算考试体系，目前已有一部分学生取得印度的准精算师资格，但在此之后，有些学生就转向英国精算学会的考试。 各国精算学会的工作内容大同小异，随着本国保险市场和精算业的发展，也都具有相似的发展历程。精算学会成立初期，由于会员较少，精算学会的主要职能是促进和推广精算专业在保险、社会保障和其他财经领域的应用和研究、发展新会员、协助和鼓励本国学生学习精算课程、促进和鼓励学会会员的交流和交往等。随着精算在保险业的逐渐应用，精算师对保险公司经营的作用和重要性日益明显，加上精算师良好的收入和工作环境吸引了越来越多的人员从事精算职业，为了保证精算师具有较高的专业水准和良好的道德品质，精算师学会要求会员必须通过专业的精算师资格考试方可获得会员资格，并须严格遵循精算师职业道德和行为准则，提供公正、规范的专业服务，对违规会员采取适当的纪律处分。在一些国家，精算师的资格认定和职责通过国家法律作出规定，一般都要求精算师是本国精算学会或国家承认的其他精算学会的会员，例如新加坡、日本、台湾等。为了确保精算师具备足够的专业水准，一些职业水平较高、发展较成熟的精算学会都向其会员提供相关的咨询和专业守则。例如日本和新加坡的精算学会都向其会员颁布实务标准和专业指导，香港的精算师学会也在1996－1997年颁布了第一份专业守则（Professional Standard No.1），根据香港保险业监理处的要求，该守则规定了香港委任精算师的工作范围。 从精算师的职能来看，传统的精算师职能是计算保险费率和评估保险公司每年度的责任准备金。在一些发展中国家，精算专业人员发展的规模并不十分健全，因此政府的监管部门会实施比较严格的监管，例如保险费率和保单条款的审核都很严格，责任准备金的计算也有严格的规定，新产品的审批需要经过一段较长的时间。基于这个原因，精算师的职能受到较大的限制。而在一些保险市场较发达、开放程度较高的国家和地区，随着保险市场和产品的日益复杂化及市场竞争性的加强，不仅严格的政府监管与变化多端的自由市场格格不入，而且政府监管部门也没有足够的人手和时间、负担起审核每家保险公司经营情况的责任。在这样的背景下，一方面这些国家的监管体制已逐渐向以偿付能力为中心的监管制度转变，放开对产品费率、条款和备案的严格规定；另一方面政府监管部门将一部分法定职能授予