保障房代建方案辩析.doc

保障房建设代建模式 （满堂方案） 中冶东北建设发展有限公司 2015年3月 目 录 一、中国保障房建设的发展 2 二、辽宁省保障房建设的情况 2 三、保障房建设模式 3 （一）保障房代建（委托开发）合同的授予 3 （二）保障房项目前期工作 4 （三）项目建设期工作 5 （四）项目验收、交付、产权办理 6 （五）项目资金来源 6 四、代建费用计算 6 五、代建费用构成及支付 7 六、项目移交及安置 8 一、中国保障房建设的发展 中国从1995年实施“安居工程”开始，推行保障性住房建设。但由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、地方政府缺乏动力、法律监管空白等原因，虽然历经15年，但相对于高速发展的商品房市场，保障性住房建设明显滞后，居住矛盾较为突出。供给严重不足，成为相当长一段时期内中国保障性住房最大的现实问题。 为解决城镇中低收入家庭的住房困难，2009年以来，中国开始了大规模保障性安居工程的建设。统计数据显示，2008年中国保障性住房建设规模仅有100多万套，2009年达到了330万套，而2010年保障房开工建设规模达到了590万套。 在2010年590万套、2011年1000万套保障房建设任务相继落地实施后，中国政府在“十二五规划”中提出了从2011至2015年建设保障性安居工程3600万套的庞大计划。 该计划实现后，这个拥有世界最多城镇人