为促进提升电网工程造价管理水平、提高电网工程运行实效、经济及社会.docVIP

附件： 德宝直流等10项典型电网工程投资成效分析及评价 在电网企业报送工程信息的基础上，结合现场查看，从造价控制、运行实效、经济效益、环境保护等方面对10项典型电网工程进行了分析，并作出了监管评价。 一、总体情况 （一）造价控制情况 工程造价分析主要包括工程决算投资与概算、估算投资的比较。 10项电网工程决算投资均在批准概算投资范围内。其中：±500千伏葛沪直流综合改造工程、内蒙古临河北500千伏输变电工程、西宁-格尔木电气化铁路供电330千伏输变电工程、山西左权电厂送出工程、±500千伏德宝直流工程分别节余22%、22%、18%、16%、15%，节余皆超过10%，主要原因在于工程的概算价格计列较高（受2008年冰灾影响，设备材料价格比较高），而实际工程建设过程中价格出现回落，致使工程造价节余较大。 10项电网工程决算投资8项在核准投资（估算）范围内,2项工程决算投资超核准投资。一是±500千伏海南联网I回工程决算比核准投资增加93%，主要原因是海底电缆购置费以及后续保护费用增加；二是鄂赣第三回500千伏联络线工程决算比核准投资增加3%。主要原因是为满足2008年抗冰灾差异化改造要求增加了投资。 图1 典型电网工程估算、概算、决算投资比例对比 （二）运行实效情况 运行实效分析主要包括工程的功能定位、输电能力、年输电量（年利用小时数）等内容与设计预期的比较。 功能定位 从工程投产至2013年底的运行情况来看，10项工程功能定位均与设计预期一致。 （1）跨省区联网工程 4项跨省区联网工程功能定位均与设计预期一致。±500千伏德宝直流工程将西北火电送至四川，缓解了四川枯期电力紧缺问题，同时将四川水电季节性电能外送西北，减少弃水。晋东南-南阳-荆门1000千伏交流示范工程及扩建工程验证了特高压交流输电的技术可行性、设备可靠性、系统安全性和环境友好性联网I回工程投产后，×60万千瓦机组电力送出的需要。金安桥水电站送出工程满足了金安桥水电站4×60万千瓦机组电力送出需要。 （3）满足负荷需要工程 2项满足负荷需要工程功能定位均与设计预期一致。内蒙古临河北500千伏输变电工程满足了巴彦淖尔地区供电需要，提高地区220千伏电网供电可靠性，为巴彦淖尔地区的电源提供接入点。西宁-格尔木电气化铁路供电330千伏输变电工程满足了青海省境内兰州东-西宁-格尔木电气化铁路可靠供电的需要，兼顾地区负荷供电。 （4）网架加强工程 2项网架加强工程功能定位均与设计预期一致。鄂赣第三回500千伏联络线工程满足了丰水期三峡、葛洲坝送电江西的需要，加强了江西电网与华中主网的联系，提高了江西电网供电可靠性以及华中电网安全稳定水平，促进了更大范围内资源优化配置。德宏-博尚-玉溪500千伏输变电工程及博尚串补加强工程汇集云南德宏地区中小水电电力电量外送，提高了德宏州地方电网安全可靠和经济运行水平，也为怒江、迪庆等地区电网并入云南主网奠定了基础。 输电能力和年输电量 从工程投产至2013年底的输电能力和年输电量来看，10项工程中7项达到设计预期,1项低于设计预期，1项跨区联网工程为交流特高压试验示范工程，最大输电能力可达设计预期，但工程利用率低。另有1项跨区联网工程因其主要意义为提高电网运行的安全可靠性1）跨省区联网工程 ±500千伏德宝直流工程年输电量和利用小时数总体上达到设计预期，但华中送西北电量偏少，输电能力未达到设计预期。2011年至2013年，±500千伏德宝直流工程输电量分别为100.62、125.88、131.94亿千瓦时，年利用小时数为3354、4196、4398小时,总体达到设计预期；但华中送西北输电量分别为13.64、33.73、35.57亿千瓦时，低于设计预期(47.3-66.7亿千瓦时)；±500千伏德宝直流工程夏季华中送西北输送能力最大为150万千瓦，低于设计预期（300万千瓦），主要原因是西北电网内部存在330千伏输电断面过载。 晋东南-南阳-荆门1000千伏交流示范工程及扩建工程最大输电能力可以达到设计预期，但工程利用率偏低。2009、2010年特高压试验示范工程最大输送电力为280万千瓦，实际调度运行最大输电功率为240万千瓦，输电量分别为87.44、117.85亿千瓦时，年利用小时数分别为3643、4910小时。2011年扩建工程开工建设，此年度工程实际运行时间为7个月，送电量为70.6亿千瓦时，利用小时数为2940小时，折算全年利用小时数约为5000小时。扩建工程于2011年12月16日正式投入运行。2012、2013年特高压试验示范工程最大输送电力为560万千瓦，实际调度运行最大输电功率为500万千瓦，输电量分别为133.11、123.34亿千瓦时，年利用小时数分别为2662、2467小时。 ±500千伏葛沪直流综合改造工程达到