第三章财政支出总论1.pptVIP

同一供给水平下，不同消费者的满足程度不一。 由于效用评价不同，消费者所愿支付的公共产品价格不同（对税收的支付意愿不同）。但公共产品供给量是一定的。 成本由受益者负担。 公共产品有效供给（愿支付价格的加总）的关键是社会成员诚实地按实际享受程度支付税收。 公共产品的提供效率也是评价公共部门活动的一个重要标志，但并不是所有公共产品只能由政府提供才有效率。 私人提供公共产品多是通过非盈利性组织进行的。非盈利性组织为了吸引私人捐款，也展开了激烈的竞争。 符合某种特定条件，政府作为私人提供公共产品的促进者，有可能比政府直接提供公共产品更有效。英国经济学家迈尔斯（Myles，2000）研究了政府存在挥霍现象、逃税与公共产品提供的关系问题。他认为，政府挥霍、逃税可能是对不公平的政府政策的最好反应，私人提供公共产品可能更有效率。 （五）公共产品的私人提供 公共产品不一定要由政府提供。 公共产品“免费搭车”问题的存在，并不意味着私人就不能提供公共产品。公共产品一般要由公共部门提供，是因为大多数情况下私人或不愿意或无力提供某些公共产品，或者无法提供充足数量的公共产品。 中国的希望工程也是私人提供公共产品的范例。这就是中国人形象地将其称为“公益行为”的原