1出租车改革概要.ppt

1995年由住建部主导出台的《城市道路交通规划设计规范》曾对城市巡游出租车数量有一个指导性标准——大城市每千人不宜少于2辆;小城市每千人不宜少于0.5辆;中等城市可在其间取值。按此换算，大城市万人拥有量不宜少于20辆;小城市万人拥有量不宜少于5辆。 不过，《2016-2021年中国巡游出租车产业运行态势及投资战略研究报告》指出，根据记者梳理统计的31个省会城市巡游出租车万人拥有量来看，仅有乌鲁木齐、拉萨、北京等10个城市符合指导标准，占比32.26%。南宁、福州、石家庄三个省会城市万人拥有量更低于10，分别为9.62、8.59、6.27。 这或许可以找到一些城市出现“出行难”“打车难”等的答案。 数量改革是指对投放到市场的巡游出租车营运牌照的规模控制。由于巡游出租车的运营占用城市公共道路资源，如果营运的车辆过剩，会造成交通拥堵，空气污染严重，竞争过度还会导致资源的浪费。运营车辆少了，会满足不了社会的需求。同时，政府要保持巡游出租车与其他客运方式的合理比价关系，解决市场机制中自由竞争带来的问题，实施一定的管制是有必要的。 对各大城市巡游出租车实行数量管制的法律依据是《城市出租汽车管理办法》第4 条的规定，具体为“出租汽车的发展规划和计划，由城市建设行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，报当地人民政府批准或实施”根据