101年度采购作业说明会.ppt

101年度採購作業說明會 議程大綱 採購錯誤態樣講解及因應對策 課程大綱 採購基本概念 採購方式 請購動支申請階段 投開標階段 履約管理階段 驗收階段 採購基本概念 公務預算與政府補助計劃之經費非屬個人財產，其支用皆須依法定程序來處理。 採購程序，宜維持公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別對待（政府採購法第六條）。 保持公平、公開、合理之程序，才能提昇採購效率與功能，並確保採購品質。 採購基本概念 採購三贏： 學校：價位合理、順利結案、提升研究質量 請購者：有設備（或勞務）可用、有售後服務 廠商：合理利潤，願意提供後續服務 ※功能效益、合理價位、順利結案，是採購三贏的目標。 採購方式 一、採共同供應契約下訂： 各單位可依中央機關共同供應契約集中採購實施要點逕行辦理。 二、限額零星採購方式： 採購項目如有屬不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專案項目，且其限額10萬元以下者，單位得分別辦理採購。 三、採公開招標方式： 依政府採購法及其相關法令規定辦理。 四、採限制性招標方式： 符合政府採購法第22條第1項各款之一者，得採限制性招標。 請購動支申請階段 常見缺失1： 開列限制性規格，如指定廠牌名稱、產品型號、尺寸、重量、特定來源地等，不必要之規格。 正確作法： 1.請勿開列廠牌或型號，如無法詳列規格須開列參考型號者，請於其後註明”或同等品” 。 2.符合政府採購法第22條之項款者，須專案簽准始得採限制性招標。 請購動支申請階段 常見缺失2： 未用制式規格表；規格表單單位主管、申請人或填表人未蓋章；或未檢附招標案件會核單。 正確作法： 1.請用制式規格明細表，並請於規格表上用印。 2.招標案件請購時須一併檢附招標案件會核單。 請購動支申請階段 常見缺失3： 設備規格表交由廠商代開列填寫，或表內列有價格、廠商或銷售人員名字與電話。 正確作法： 規格明細表得參考廠商所開列之規格，並依請購人所需功能效益自行填寫；但非屬規格不相關資料請勿列入，以免引發不必要之爭議。 請購動支申請階段 常見缺失4.： 規格開列ISO、正字標記或限用進口品等規格，限制廠商資本額、專業人員證照、廠商專案人員人數等不當之資格限制。 正確作法： 1.規格開列不能有上列情形之資格限制，如非巨額或特殊採購不可訂特定資格（如限制廠商資本額，或具有相當經驗實績、具有相當人力、具有相當的設備等） 2.除非有其國際標準或國家標準者，應從其規定。 請購動支申請階段 常見缺失5： 請購單品名、數量、單位與規格表之品名數量不符或漏列。 正確作法： 請購單與規格表之品名、數量、單位應一致，送件前請確實校正核對。 請購動支申請階段 常見缺失6： 外購案經費申請未考慮匯率變動，以及未考慮標的物品輸出及輸入之禁制令（如飛航器、軍事管制品等），影響後續履約執行。 正確作法： 1.外購案申請時應考量匯率變動，以免決標後匯率變高無多餘經費支付。 2.外購案於請購前使用單位應先瞭解標的物品是否為禁止輸出或輸入之相關規定。 請購動支申請階段 常見缺失7： 請購案件核准後未送採購組收文承辦，自行積壓案件，或未經完成招標程序即請廠商施作或進貨。 正確作法： 1.請購案件准後應將文件即期送達採購組辦理後續招標作業。 2.除非緊急災變因素，否則一定金額以上之採購案均應遵循先請後購之法定程序。 請購動支申請階段 常見缺失8： 未考量採購前置作業時間，延宕請購，且一經送件便催促採購組即刻辦理之不合理狀況。 正確作法： 1.採購案件應儘早規劃，並請考量作業前置時間，避免拖到經費截止前匆促催辦趕辦之情形發生。 2.採購案件所需作業時間通常約為45天（不含廢標、流標與含驗收）。 投開標階段 常見缺失1： 打聽投標家數、底價及廠商名稱。 正確作法： 投標家數、底價及廠商名稱依法屬保密之範圍，請勿刺探。 常見缺失2： 規格審查未準時出席，或未委派代理人員審標。 正確作法： 請儘量親自出席，如未克出席，其代理人應出示委託書。 投開標階段 常見缺失3： 委由學生或助理出席審查規格，卻發生不知如何審查規格情事。 正確作法： 委託學生或助理出席審標，請做好勤前教育，避免影響開標流程。 投開標階段 常見缺失4： 開標當場要求增減規格、數量或改變買賣條件。 正確作法： 經公告後之規格內容、數量及邀標條件依法不得增減。 常見缺失5： 規格內容審核不確定、不確實、或未依公告之規格審核。 正確作法： 請依公告之規格內容，詳實審核，不應有模糊或不確實情形。 履約管理階段 常見缺失1