公共管制学授课第十六次.pptVIP

第十章 电力产业管制 尽管各国的电力行业在组织方式有着很大的差异，但在技术和运行方面，各国的电力系统基本相同，这是因为整个电力系统就是一台规模巨大的物理机器，这台机器由发电、输电、配电和售电四个部分构成。 发电 五大发电公司：中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国华能集团公司、中国华电集团公司、中国电力投资集团 。 输电 中国电网集团：中国南方电网、中国国家电网 国家电网和南方电网是两家独立的电网公司。 公司经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%以上，直接服务客户1.45亿户，供电人口超过10亿。 中国南方电网有限责任公司，经营范围为广东、广西、云南、贵州和海南五省（区）。公司辖属的南方电网覆盖五省（区），面积约100万平方公里，东西跨度近2000公里，供电总人口2.3亿人。 电力产业的管制需求 与自然垄断相联系的管制需求 与外部性相联系的管制需求 正外部性：与国民经济及其他产业具有密切的关系 负外部性：环境成本问题 政府对电力行业的管制方法 电力行业的定价方法 作为自然垄断行业，电力行业具有规模报酬递增的特点，在规模报酬递增的情况下，由于边际成本随着产出的增长而下降，如果按边际成本定价就使厂商无法保持财务收支的平衡，并收回其固定资本投资。实践中除了对少数大