公共管制学授课第十七次.pptVIP

第十一章 交通产业管制 案例：天价过路费 为了逃掉高速通行费、多挣钱，河南禹州市一农民购买两辆大货车后，拿着两套假军车牌照疯狂营运，8个月的时间里，免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元。该农民一审因诈骗罪被判处无期徒刑，目前判决已经生效。偷逃过路费被判无期徒刑，从媒体的公开报道来看，在全国范围内还未有先例。 交通管制的性原因-外部性 城市交通的外部性集中体现在两个方面: 一是消费者对非消费者的成本外部化，即消费者因使用城市交通所产生的空气污染、噪音、拥堵以及交通事故会以无商量、强制的、基本无偿的方式损害路边行人、居民的建康及人身安全，乃至使整个城市的环境遭受破坏; 二是消费者对其他消费者成本的外部化，即消费者为满足自身的需求增加交通流量，使其他消费者在时间、金钱和人身安全上受到损失。 根据外部性的施与和承受的关系，将外部性分为以下四种情况： （1）生产者施与，生产者承受 （2）生产者施与，消费者承受 （3）消费者施与，生产者承受 （4）消费者施与，消费者承受 案例：北京制堵 2010年12月23日，北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会，公布了北京市治理拥堵的最新措施，将通过限制牌照发行等方式改善交通。