XX医院惩治和预腐防败建设重点工作实施方案.docVIP

XX医院 关于开展惩治和预防腐败暨廉洁卫生建设重点工作的实施方案 为认真贯彻落实区卫生局《关于印发2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁卫生建设重点工作实施方案的通知》 (成华卫人〔 2015〕8号) 精神，扎实推进医院惩防腐败体系建设，切实做好腐败风险防控管理工作，结合我院工作实际， 特制定本实施方案。 一、 指导思想和工作目标 以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市、区级有关部署，以建设廉洁医院为中心，以落实党风廉政建设“两个责任”为主线，以推进惩防体系建设、医德医风建设和制度机制建设为重点，坚持以制约监督权力运行为核心，以改革创新为动力，以制度建设为重点，坚持源头治理、防腐为主、以人为本、标本兼治，努力取得惩治和预防腐败体系暨廉洁卫生建设新进展、新成效，为打造“西部综合实力一流城区”提供有力保障。 二、 工作原则 按照坚持“系统谋划、扎实推进，把源头治理、预防腐败”的要求，以党员领导干部以及有事项决策权、审批权，物资采购权，诊查处方权的各类人员为重点，认真查找思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，采取内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与相结合的综合防控措施，构建覆盖各科室、各岗位的防控管理网络，有效预防和遏制腐败问题发生，确保医院人财物安全。 三、实施范围及对象 ( 一) 医院所有科室和岗位以及全体干部、党员、职工。 ( 二) 按照“突出重点”的原则要求，重点是全体党员领导干部; 从事药械采购、基建设备采购、人事财务等重点岗位管理人员以及具有处方权的临床医生。 四、组织机构 为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效 成立医院惩防体系建设工作领导小组: 组 长: 副组长: 成 员 : 领导小组办公室设在院办， 由XX任办公室主任， 负责组织开展好各项日常工作和具体工作。 各科室主任作为本科室第一责任人，负责组织开展科室惩防体系建设工作， 确保惩防体系建设工作各项要求落到实处。 五、工作步骤与主要任务 开展惩防体系建设工作分为宣传动员、组织实施、考核总结三个阶段。 ( 一) 宣传动员阶段（5月底前） 制定实施方案，召开动员大会，对开展惩防体系建设工作进行动员和部署; 充分利用院务会、各科室晨会、党支部学习会、院务公开栏等进行宣传，让全院职工及时理解惩防体系建设工作的重要性和必要性。 ( 二) 组织实施阶段（6月-9月底前） 1、清理权力：一是重点突出班子成员分工范围权力以及药械采购、基建设备采购、人事财务管理等重要岗位和执业医师的权利; 二是按照有关法律法规和职责范围，准确界定各科室、各岗位的职能，划分事权，明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责，并编制岗位职权内容和权利运行流程。 2、排查风险：按照领导、科室和岗位三个层次，围绕决策权、审批权、采购权、处方权等方面， 通过自己找、群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点: 一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、 内部管理、 监督制约等方面的腐败风险点; 二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点; 三是医务人员在从事治疗、 检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。切实把腐败风险防控工作融入到医院管理及业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。四是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。将排查出的腐败风险点、 制定的防范措施 以及职能职权、政策法规、工作纪律、办事规则、程序和结果等，在医院进行公示，并通过文件等形式进行公开，接受群众监督。 3、建章立制：结合我院实际，建立和完善我院规章制度及处理制度、通报制度。并做到以下几点: 一是对涉及议论性、表象性问题的科室和个人，及时进行谈话提醒; 二是对存在苗头性、倾向性问题及群众议论、反映较多但未经查实的科室和个人，实行书面警示提醒; 三是对发现存在轻微违反党风党纪、法律法规、院规院纪的科室和个人，发放腐败风险预警整改通知书，责令限期改正。 4.注重文化建设：通过设置廉政文化专栏、LED显示屏等营造浓厚氛围。结合中央八项规定、“九不准”、“三好一满意”医