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区域一体化下高新技术产业RD效率研究 　　摘要：随着“三个支撑带”战略的提出，区域经济一体化成为区域经济空间格局的主要趋势，创新驱动成为经济增长的主要动力。成渝经济区高新技术产业的发展有助于促进区域协调发展，更好发挥高新技术产业对区域经济的辐射带动作用。成渝经济2011-2013年高新技术产业RD投入产出指标，为依据数据包络分析法（DEA）分析其投入产出效率。表明电子及通讯设备制造业和计算机及办公软件制造业在观察期内实现了DEA有效；航空航天器制造业和医疗设备及仪器仪表的效率表现较为有效；医药制造业处于行业的最低水平，存在产出滞后、投入冗余现象。在研究结论的基础上，提出促进成渝经济区高新技术产业发展的建议。 　　关键词：“三个支撑带”；成渝经济区；高新技术产业；RD效率；DEA 　　中图分类号：F276.44；F224 文献标识码：A 文章编号： 　　2014 年中央经济工作会议提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展及长江经济带三大战略，优化经济发展空间格局。①随着经济改革深入，为优化区域经济发展，政府在原有“四大板块”基础上又提出“三个支撑带”战略。我国区域经济正处于非均衡发展阶段，“三个支撑带”的提出，有利于充分发挥非均衡发展优势，形成重点协调式发展的区域经济新格局，主要体现在中西部地区将出现一批新的类似于长三角、珠三角城市群的区域经济增长极，如成渝城市群、中原城市群等，三大战略更注重区域之间的合作和不同板块之间的互动，标志着中国经济进入重点协调发展阶段。[1]“四大板块”战略，是以行政区划为主的区域开发战略，在“政策高地”等区域利益的阻隔下，区域之间差距未得到有效遏制。[2]国内外经济发展经验表明，区域空间结构会发生三次转型。第一是以农村为主导向以城市为主导的转变；第二次是从单个城市为主导的城市化向城市群为主导的转型；第三次是城市群向同城化发展。我国总体上完成了第一次转型，但由于区域差异较大，“四大板块”分别处于不同的转型阶段，三大战略倡导区域间共建共享，有助于消除区域之间的行政壁垒及利益冲突，促使我国区域空间结构的转型升级。[3]2014年中央经济工作会提出要坚持改革创新，打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。我国的区域发展战略将由单一区域（区、市、省）的发展扩展到了空间毗邻、资源禀赋及发展水平相近、社会结构相仿、经济联系密切的多区域联动发展，实现区域经济一体化。[4] 　　依据区域非均衡发展理论，应集中有限资源，优先发展重点区域。未来中国经济要保持持续稳定快速的发展，离不开中西部等地区新一批国家级增长级的建立，形成多中心网络开发的新格局；[5]新常态背景下，西部地区将逐渐成为我国经济增长的重要驱动力。[6]2011年国务院批复的《成渝经济区区域规划》文件，明确了成渝经济区发展的近期目标和远期目标，近期目标是到2015年建成西部地区重要的经济中心，到 2020 年成为我国综合实力最强的区域之一，②以期建成我国西部尤其是西南地区经济增长的增长极。川渝两地是我国西部大开发的“领头羊”和“前进基地”，是国家“一带一路”战略和长江经济带建设联动发展的重要纽带和战略支点。[7]建成以长三角、长江中游城市群和成渝三个城市群为核心的新的增长极， 有助于长江经济带建成继沿海之后又一条支撑中国经济持续快速发展的新增长带。[5]成渝经济区的提出符合国家区域战略规划，充分发挥成渝城市群的辐射和带动作用，有助于缩小区域经济差异，实现区域经济一体化，促进我国区域经济空间格局的转型升级。 　　经济“新常态”背景下，经济增长的动力转变为依靠创新驱动和技术进步。高新技术产业作为国民经济的战略性先导产业，已经成为推动经济增长方式转变和产业结构升级的重要力量。[8]高新技术产业代表着产业和技术的未来发展方向，[9]创新驱动是其赖以发展的根本和关键，高新技术产业的竞争力直接取决于其创新能力。持续创新离不开有效的研发（RD）投入，发达国家的经济发展经验表明，RD投入是现代经济增长重要因素，特别是知识经济发展的核心。[10]截至2014年2月，国家高新区扩容至114个，分布在全国30个省（区、市），它们是发展新兴产业的集成化支撑平台，也是加快传统产业升级的重要载体，高新技术产业是培育新兴企业的“摇篮”，是促进产业结构转型的战略高地。③2015年1-8月成渝经济区共出口便携式电脑1463万台，占全国出口总量的10.6%。④成渝经济区便携式电脑出口快速增长主要缘于东部沿海地区“腾笼换鸟”和西部开发区“筑巢引凤”的战略，川渝综合保税区成为承接加工贸易产业落地的重要载体。目前，全球每两台电脑所用CPU中就有一台“成都造”，未来全球2/3的iPad来自成都，全球1/3的笔记本电脑出自重庆，这个区域已然崛起。高新技术产业的发展可以有效地促进