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大型供电企业廉政风险防控体系建设实践 　　摘要：坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防方针，以廉政风险防控为切入点纵深推进惩防体系建设，切实将反腐倡廉建设要求融入管理、嵌入流程、落实到重要岗位，全力构筑思想、制度、惩戒三道防线，不断完善“三化三有”公司特色惩防体系，整体提升源头预防腐败的能力。 　　关键词：供电企业 廉政风险 防控体系 　　一、加强组织领导，廉政风险防控责任有效落实 　　（一）完善职能设置，建设廉政风险立体防控网络 　　一是充分发挥反腐败领导体制和工作机制作用，进一步明确各级领导班子在廉政风险防控工作中的职责和分工，推动反腐倡廉和惩防体系建设任务与企业中心工作同步落实。把预防腐败的要求融入职能管理，体现在企业管理的全过程和各个环节，从源头上治理腐败。 　　二是建立由纪检监察组织牵头，监事会、审计、法律等部门参加的监督协调联席会议制度，建立协调配合的工作机制，整合监督资源，凝聚监督合力。 　　（二）落实防控责任，确保廉政风险指标落实到岗 　　一是结合公司工作实际，将215项廉政风险防控模板细化分解到岗，并定期开展廉政风险评估，确定年度廉政风险防控重点。进一步完善“三重一大”决策制度体系，规范决策程序、组织实施、监督检查、决策失误追究等规定，切实提高决策的科学化、民主化水平。 　　二是逐级签订党风廉政建设责任书、廉政风险防控任务书，分解并落实年度廉政风险防控责任。把廉政风险防控责任的部门和岗位将防控责任纳入廉政承诺，并利用网络等媒介向群众公开。健全监督机制，完善重点人员和关键岗位的廉洁从业规范，把反腐倡廉要求落实到每一个岗位。 　　三是开展全面的廉洁从业风险评估工作。按照《关于深化廉洁从业风险管理的指导意见》规范的“风险评估”工作程序和内容，同时注意紧密结合自身实际和廉政风险管理情况，延伸到其他工作环节和领域，研究提出具体的工作计划，制定周密科学的自查、评估方案，采取切实可行的措施，查找“风险源”。 　　四是充分运用并强化已有风险管理的领导体制和工作机制，各级领导明确责任和分工，亲力亲为，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓。各级领导班子统筹廉政风险管理的各个事项，定期组织召开党委会议或风险管理委员会会议，研究审议廉政风险解决方案。各分管领导按照“一岗双责”谁主管、谁负责的原则，重点针对职责范围内的工作，认真查纠存在的廉政风险。各级纪检监察部门组织协调本单位各职能部门开展专项工作，理顺工作关系，加强沟通联系，形成各司其职、各尽其责的风险防控合力。 　　（三）严格监督考核，实现廉政风险管控闭环管理 　　一是提高反腐倡廉制度的执行力。建立健全制度执行的问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉及民主生活会的内容。强化落实反腐倡廉制度的监督检查，对执行制度不力的坚决追究责任，切实维护制度的权威性和有效性。 　　二是围绕公司党组关于人财物集约化管理、深化体制改革、依法从严治企等决策部署开展监督检查，对执行不力、造成严重后果的领导干部和单位实施严格责任追究，惩戒“自转”行为，确保政令畅通。 　　三是突出风险防控重点。高度关注“三重一大”制度不科学合理，决策事项、决策程序不明晰，决策过程记录不完善，擅自越权决定重大事项、重大事项不提交集体决策、领导班子集体“闯红灯”和其他违反决策程序、未经充分论证而出现较大决策失误等问题。 　　二、督促措施落实，廉政风险防控工作有效运行 　　（一）完善风险预案，实现廉政风险可控 　　一是建立廉政风险识别、评估、控制、监督改进的动态管理机制。围绕“三化三有”特色惩防体系建设，进一步深入开展廉政风险理论研究，编制廉政风险辨识防控指导手册，切实加强风险防控。 　　二是将廉政风险纳入公司全面风险管理体系，进一步加强廉政风险排查与分析，认真梳理主辅分离、主多分开、工程建设、车辆治理等方面的廉政风险，明确监控重点。进一步突出内控机制建设，围绕人财物集约化管理，健全完善制度，加强对权力的制约和监督。进一步创新监督手段，结合公司企业资源计划系统（SG-ERP）建设，把监控管理制度和廉洁从业规定固化在程序中，遏制违反制度和工作规程的行为。 　　（二）注重过程控制，实现廉政风险防控 　　把效能监察做为强化过程控制的重要手段。按照全面监察、重点突破、分级实施、闭环管理的工作思路，紧紧围绕公司的中心工作，组织好公司统一立项和各单位自主开展的效能监察项目，规范管理，提高效能。 　　（三）强化预警处置，实现廉政风险在控 　　突出信访案件查办重点，充分发挥信访举报三级排查机制的作用。加大自办案件工作力度，建立联合办案协调机制，整合纪检监察力量。强化查办案件的治本功能，严格执行案件及信访举报线索定期分析制度和“一案两报告”制度。