浅谈输电线路工程水土保持方案的实施保障措施.docVIP

浅谈输电线路工程水土保持方案的实施保障措施 　　摘 要：为保证输变电工程水土保持方案顺利实施，业主单位要实施保障措施，做好水土保持招投标工作，落实工程设计、施工、监理和监测工作。 　　关键词：组织领导与管理；后续设计；水土保持；施工管理 　　中图分类号：S157 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632041 　　为贯彻落实水利部、国家环保局《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《开发建设项目水土保持方案管理办法》，确保水土保持方案顺利实施，工程新增水土流失得到有效控制，工程沿线及周边生态环境良性发展，工程建设单位应实施保证措施，制定切实可行的输变电工程水土保持方案。 　　1 组织领导与管理 　　采取行政和经济的办法督促建设单位和施工单位按计划完成各项水土保持措施，及时邀请当地水行政主管部门的有关人员，对输电线路工程水土保持方案报告书中的执行情况进行检查和验收，水保工程没有按期完成的主体工程，不得验收和投入使用；建设单位应对施工单位落实水土保持方案提出具体要求，使施工单位明确防治水土流失的具体责任和义务；施工承包商在施工中要文明施工，减少扰动面，按“三同时”的要求将水土保持方案落到实处；为确保水土保持工程全面完成，建设单位要将水土保持工程的实施进展情况，定期向当地水行政主管部门报告，并对存在的问题提出具体改进和补救措施。 　　2 技术保障措施 　　要做好落实设计、监理和监测制度等工作。水保方案批复后的设计内容要纳入主体工程设计之中，如果工程设计变更，要及时上报水行政主管部门备案。水土保持工程实行单独监理，对于水土保持方案设计中的相关措施落实情况，建立人员必须做好验收工作。建设单位应该委托那些具有相关资质的单位，对输电线路工程水土保持防治责任范围内的水土流失数量、强度、成因及其动态变化过程进行监测，对水土保持方案设计的水土保持措施实施情况、效果进行分析评价，对输电线路水土流失治理达标情况进行评价，为竣工验收提供依据。 　　3 水土保持相关工作 　　3.1 水土保持工程的后续设计 　　对于水土保持工程的后续设计，需要选择具备设计资质的单位，以批复方案为基础，根据技术规范的要求来做好单项工程设计，并明确施工的工艺和工序，对各项治理措施进行定点定位。 　　3.2 水土保持工程的招投标 　　在制定工程发包标书时，应该明确提出关于水土保持的相关要求，把各个标段的水土保持工程纳入到招标中去，或者将其汇成单独的标段来进行招标。在招标文件中，详细列出水土保持工程内容，明确施工单位的施工责任，明确其防治水土流失的责任范围，并以合同形式明确中标单位应承担的防治水土流失的责任、义务。 　　施工单位中标后，必须严格根据水土保持方案进行，若是需要变更设计，那么必须根据规定来启动报批程序。若是变动比较小，施工单位可以将其报告给监理单位，在监理单位同意后，才能够变更。若是变更比较大，比如施工规模或者施工位置出现变化，那么便应该根据方案启动报批程序，将变动报告给原方案的审批机关来做好审批工作。 　　3.3 水土保持工程的施工管理 　　水土保持方案想要真正的实施，首先应该进行专职机构的建立，并配备相关的工程技术人员，和相关的主管部门协调好关系；应该和施工方进行施工责任书的签订，进行制度的建立，明确相关的施工责任，并提出水保工作验收的细则和相关的标准，从而确保水土保持工程的实际质量；对于工程设计变更，必须及时的批报。施工方也应该根据方案来制定水土流失防治的责任范围，绝对不能够随意的扩大实际施工范围。 　　3.4 水土保持工程监理 　　从事水土保持工程监理工作的单位，应具有相应的水土保持工程监理资质，在实施工程监理前签订水土保持监理合同。监理单位要成立监理机构，制定具体的水土保持工作内容和程序。在实施监理的过程中，建设单位要严格对工程进度进行控制，控制投资，监督施工单位要按章作业，控制质量。监理单位和建设单位要做好水土保持工程的管理工作，协调业主、设计和承包单位各方关系，建立公平、公正、和谐的建设环境，确保工程按时、保质、保量完成。另外，在水土保持工程的建设与监理过程中，要及时、全面、准确地采集施工进展信息，建立施工过程临时措施影像资料，并进行整理、存档，将水土保持监理报告作为竣工验收的依据。 　　3.5 水土保持监测 　　监测单位应编制《水土保持监测实施方案》，应将监测成果按月向建设单位和当地水土保持管理部门报告；应与项目区原状生态环境进行对比分析，对方案实施后的恢复能力及防治效果做出综合评判；应在监测结束后编制监测总结报告，将其作为水土保持工程竣工验收的主要技术依据。 　　4 其他措施 　　4.1 监督检查与竣工验收 　　水土保持工程结束后，要及时撰