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第一节 企业安全生产管理 要充分认识企业安全生产管理的重要性。 只有保证企业的安全生产，才能保证企业高效运行。 一、企业安全生产的概述 （一）企业安全生产的特点 1.预防性 2.长期性 3.科学性 4.群众性 （二）企业安全生产的原则 1.安全第一的原则 2.以我为主的原则 3.坚决贯彻“不做、不准做”的危险操作原则。 4.严格遵守安全生产规程。 （三）企业安全生产的内容 1.努力改善劳动环境。 2.制定企业安全生产的各项规章制度和安全操作规程。 3.对生产现场进行安全检查。 4.对企业员工进行安全生产教育。 5.组织企业安全生产用品的采购发放。 二、企业安全生产管理的保证措施 （一）建立安全生产管理机构 安全生产管理机构由生产现场指挥人员、有关部门的负责人、安全员组成，生产现场指挥人员任组长。 了解机构的主要职责。 （二）完善安全生产责任制度 建立层层负责制。明确各企业行政一把手是劳动安全工作第一责任人，并进一步量化细化，落实到个人。 （三）强化安全生产教育 安全教育的重点对象包括新上岗员工，以及电器、起重、焊接、车辆等安全事故多发的岗位。 （四）实行安全生产检查 安全生产检查的主要内容包括：查思想、查落实、查隐患和查整改、查管理制度。 （五）做好工伤事故的统计报告和调查处理工作 调查处理的目的在于找出原因，查明责任，吸取教训，采取措施，防止事故的再次发生。 对工伤事故的调查分析，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；没有采取预防措施不放过。 对造成事故直接责任者和有关人员要严肃处理，触犯刑律者，要依法追究刑事责任。 “三同时”制度。 根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”这一规定在我国环境立法中通称为“三同时”制度。它适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目（含小型建设项目）和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。它与环境影响评价制度相辅相成，是防止新污染和破坏的两大“法宝”，是中国预防为主方针的具体化、制度化。 “三同时”制度是在中国出台最早的一项环境管理制度。它是中国的独创，是在中国社会主义制度和建设经验的基础上提出来的，是具有中国特色并行之有效的环境管理制度。 案例：孙家湾煤矿爆炸事故 特别重大瓦斯爆炸事故是一起责任事故。 1.事故的直接原因 2.事故的间接原因 （1）管理混乱，超能力组织生产，工人无证上岗，缺乏统一、有效的安全管理制度。 （2）重生产、轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理。 第二节 企业治安管理 企业治安管理是一项综合的系统工程，是企业为防止盗窃、蓄意破坏、群体活动失控、突发事件等一系列情况而采取的管理工作。 一、企业治安管理的指导方针 （一）行政领导负责，依靠群众 （二）预防为主，管理从严 扁鹊的医术 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？” 　 扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。” 　 文王再问：那么为什么你最出名呢？ 　　扁鹊答：长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去；中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。 　　　　　　 管理心得：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补。而往往是即使请来了名气很大的空降兵，结果于事无补。  曲突徙薪 客有过主人者，见其灶直突，傍有积薪。客谓主人：“更为曲突，远徙其薪；不者，且有火患。”主人嘿然不应。俄而，家果失火，邻里共救之，幸而得息。于是杀牛置酒，谢其邻人，灼烂者在于上行，余各以功次坐，而不录言曲突者。人谓主人曰：“乡使听客之言，不费牛酒，终亡火患。今论功而请宾，曲突徙薪亡恩泽，焦头烂额为上客耶？”主人乃寤而请之。 　　(选自《汉书·霍光传》) 曲突徙薪 有一个过访主人的客人，看到（主人家）炉灶的烟囱是直的，旁边还堆积着柴草，便对主人说：“把烟囱改为拐弯的，使柴草远离（烟囱）。不然的话，将会发生火灾。”主人不答应。不久，家里果然失火，邻居们一同来救火，幸好把火扑灭了。于是，（主人）杀牛置办酒席，答谢邻人们。被火烧伤的人安排在上席，其余的按照功劳依次排定座位，却不邀请提“曲突”建议的客人。有人对主人说：“当初如果听了