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求实创新 促进离退休干部有组织地发挥作用 发挥离退休干部的积极作用，是离退休干部制度建立三十年来，各级相关部门坚持探索实践并不断拓展深化的一项重要工作。为了研究新情况，解决新问题，国土资源部离退休干部局组成调研组，向国土资源系统（含各省厅）进行问卷调研，涉及离退休干部17005人，其中离休干部781人，退休干部16224人。而后，我们通过邀请部分本系统离退休工作部门处长交流座谈，较深入地了解全系统离退休干部有组织地发挥作用情况；并到陕西省委老干部局学习他们依托老年社团组织老干部发挥作用的先进事迹。调研中，我们感受到蓬勃发展的形势，并得到了有益的启示： 一、强基务本，整合资源拓路径 调研中发现，有组织健全、领导有力，善于整合资源、拓宽路径、创造性地开展工作的离退休干部党支部，就能有声有色地组织离退休干部发挥作用。 （一）建强堡垒，支部工作显成效。问卷调查涉及党支部312个，党员9308人。问卷反映出，加强离退休干部党支部建设、发挥好党员的先锋模范作用，是做好离退休干部工作的前提，离退休干部能否有组织地发挥作用，很大程度取决于所在党支部的工作。 “创先争优”活动开展以来，国土资源部离退休干部局党委组织了“远学杨善洲，近学罗广平”等系列活动。各离退休干部党支部按照局党委的要求，学先进见行动，积极组织服务社区、服务社会的实践。2006年以来，离休干部第三党支部利用返还党费向希望工程捐资9000元，先后资助了9名困难中学生；退休干部第九党支部提出“为人民群众做好事，为创先争优增光彩”的口号，号召党员发挥先锋模范作用，有40多位同志在不同岗位做出贡献。 离退休干部党支部通常以两种方式组织老同志发挥作用：一是自上而下。在上级党组织领导下，支部带领党员执行具体任务，以活动为载体，党员领头，带动更多的离退休干部行动起来；二是自发行动。即按照党章规定，支部以发挥党员积极性、创造性，组织老党员为党和人民的事业继续贡献才智为己任，想方设法联系项目安排工作，组织离退休干部发挥作用。实际上，两种方式经常相互结合，互为补充，在加强“两项建设”中共同推进，激励、组织离退休干部发挥作用。 (二)互动共建，融入社区做贡献。中组部下发《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（组通字﹝2010﹞24号）文件后，各地大力推进“四就近”建设，推动离退休干部融入社区，就近发挥作用。 中国国土资源航空物探遥感中心、中国地质调查局发展研究中心、武汉地质调查中心反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，”的到来，能承担具体工作的离休干部已越来越少。 党执政以后教育培养起来的退休干部，有自身的政治优势、经验优势、威望优势；相对于离休的前辈，退休干部受教育层次普遍较高，因为大都有过蹉跎岁月虚掷年华的经历，他们中许多人愿意把报效国家实现自我价值的努力，延续到退休以后的人生阶段。总体上看，经验丰富，精力充沛，有开辟“事业第二春”愿望和能量的退休干部队伍，正在不断扩充，形成一个有着巨大潜能和社会影响力的群体。 （四）客观看待作用发挥。有人把离退休干部发挥作用形式归纳为社团任职、反聘就业、自主创业、建言献策、史志编修、文艺创作、社区服务、工农业生产、捐资助学和寓教于乐十种类型。这些活动，大都可以有组织地进行。 国土资源部各离退休干部党支部经常组织的思想政治建设、廉政监督、建言献策、关心下一代等活动，已成并取得了显著成效，成为组织离退休干部发挥作用的传统“项目”。部咨询研究中心组织离退休干部参与重点预算项目的研究、提交“老专家建议”，创造了可观的经济效益和社会效益，为学有专长的离退休干部提供“用武”天地；老年书协、体协、合唱团、时装表演队组织的笔会、赛事、演出等，已成离退休干部发挥作用不可或缺的载体。这些组织行为，从不同侧面激发了离退休干部积极性和创造性，鼓励他们施展才华，多层次地适应社会需求、实现着自身价值。 继续为社会创造物质财富是发挥作用，创造精神财富也是发挥作用，以积极乐观的心态、文明健康的生活方式影响同辈、身教后人，都是发挥作用。正确看待离退休干部发挥作用，必须有与时俱进的认知理念、开阔纵深的审视方式，只有这样，才能更加自觉地履行职责，更加自信地开拓创新。 （五）组织动员因人而异。有组织地发挥离退休干部的作用，一定要在本人自愿的基础上、身体允许的前提下，力所能及范围内。组织活动必须有的放矢，因人而异。比如三十年前按照“四化”标准选拔的领导干部，正陆续进入退休干部行列，这批干部大都有业务背景，许多人还是所在领域的技术骨干和拔尖人才，具备良好的发挥作用的主观条件。对离休干部和高龄退休干部必须慎重动员，有的部门把发挥离休干部作用定位于“一般只限于提供政策咨询等”，是很有见地的选择。有中央部门和地方党政组织，都发文件明确“发挥作用主体是退休干部”，可见在这一点上，无论