收储制度市场化改革对于玉米及相关市场的影响.pptx

收储制度市场化改革对玉米及相关市场的影响2016年9月28日正确评价8年临储玉米收购的历史作用和局限性2011年之前的成功运作得益于供求关系偏紧和玉米价格上涨临储政策非常有效地实现提高粮食产量、保障农民增收等政策目标2012年以后临储政策调整过于僵化，导致政策走偏，“三高”严重。　2013年2014年2015年2016年临储收购量3083万吨6919万吨8363万吨12543万吨临储销售量　2595万吨575万吨4000万吨（估）玉米收储制度改革：“市场化收购+补贴”的新机制2016年玉米收储制度改革的三个核心要求是市场定价、价补分离的原则和保障农民合理收益，东北三省和内蒙古调整为“市场化收购”+“补贴”的新机制。一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，各类市场主体自主入市收购；另一方面，综合农民合理收益，财政承受能力、产业链发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。为推动玉米收储制度改革顺利实施，应该积极采取鼓励多元市场主体入市收购，补贴深加工、信贷支持、促进种植结构调整、合理消化库存等综合性措施。玉米市场重新走向市场化有什么重要变化？直接补贴到生产者，原来通过参与临时收储获取补贴的收储企业，不再享受政策，必须走向市场，依靠对价格和市场的判断谋生存、求发展，玉米产业链的所有企业都将成为直接的市场参与者和竞争者。价格走向市场化，饲料养殖企业和玉米加工企业根据成本和利润进行核算，采购