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国外技术性贸易措施对宁波企业影响情况调查报告 2008年7月，宁波检验检疫局WTO办公室在全市范围内组织了国外技术性贸易措施对宁波地区出口企业影响情况的调查。调查采用了分层抽样方法，从全市抽取了296家出口企业进行问卷调查，在各被调查企业的大力支持和配合下，调查问卷全部回收，回收率达100%。经过对调查结果的汇总、分析，2007年及2008年上半年，宁波地区约有30.74%的出口企业遭受到了国外技术性贸易措施的影响，直接损失总额2007年达18.59亿美元、2008年上半年达14.21亿美元；企业因国外技术性贸易措施而导致出口机会的流失2007年达到28.54亿美元，2008年上半年达到30.40亿美元。 一、行业分析 本次调查依据HS编码将出口产品生产企业分为八大行业： 第一行业：农食产品行业，包括HS编码01～24的产品，主要涉及农产品、动植物产品、食品、饮料、酒等； 第二行业：机电仪器行业，包括HS编码84、85、90～93的产品，主要涉及机械设备、仪器类产品； 第三行业：化矿金属行业，包括HS编码25～38、72～83的产品，主要涉及矿物产品、化学产品、金属及金属制品等； 第四行业：纺织鞋帽行业，包括HS编码50～67的产品，主要涉及各种天然纤维、化学纤维、纺织品、服装、鞋、帽类产品等； 第五行业：橡塑皮革行业，包括HS编码39～43的产品，主要涉及塑料、橡胶、皮革、毛皮及其制品等； 第六行业：玩具杂项行业，包括HS编码71、94～97的产品，主要涉及珠宝、贵金属及其制品、家具、灯具、玩具、游戏及运动用品、艺术品、收藏品、古物、杂项制品等； 第七行业：交通工具行业，包括HS编码86～89的产品，主要涉及交通运输工具类产品，包括车辆、船舶、航空器及其零部件等； 第八行业：纸木非金属行业，包括HS编码44～49、68～70的产品，主要涉及木及木制品、纸浆及纸制品、印刷品、矿物材料制品、陶瓷产品、玻璃及其制品等。 表1：不同行业的样本企业受国外技术性贸易措施影响情况 行业 被调查企业总数 受国外技术性贸易措施影响的企业数 占该行业企业的比例 一、农食产品 27 19 70.37% 二、机电仪器 55 19 34.55% 三、化矿金属 31 9 29.03% 四、纺织鞋帽 49 15 30.61% 五、橡塑皮革 33 8 24.24% 六、玩具杂项 45 12 26.67% 七、交通工具 36 4 11.11% 八、纸木非金属 20 5 25.00% 合计 296 91 30.74% 从表1可以看出，2007年至2008年上半年，宁波地区不同行业的出口企业受国外技术性贸易措施的影响程度是不同的。农食产品行业是遭受国外技术性贸易措施限制的重灾区，有70.37%的企业受到了影响，其次是机电仪器、纺织鞋帽，分别有34.55%和30.61%的企业受到了影响，而以上三大行业恰恰是宁波地区出口的支柱行业。值得注意的是，化矿金属行业所受影响紧随之后（29.03%），可见近年来此行业产品出口面临越来越多的困难。玩具杂项（26.67%）、纸木非金属（25.00%）、橡塑皮革（24.24%）等三大行业，都约有1/4的企业遇到了技术性贸易措施，交通工具行业是被调查企业中遭遇技术措施最轻的行业，只有11.11%的企业受到影响。 二、国别分析 调查显示，从总体来看，美、欧、日仍是实施技术性贸易措施对中国影响最大的三座大山。值得注意的是，非洲、中东、俄罗斯正在不断加强技术性贸易措施的构建，已构成对我产品对外贸易的重大影响。 从不同行业来看，农食产品行业受日本、美国、欧盟等国家或地区措施的影响最大，尤其以日本最为严重；除农食产品行业以外的其它七个行业在遭受国外技术性贸易措施的地区结构上非常相似，都以欧盟和美国为重，受影响的企业数及受损失的程度都远远高于其他国家或地区，这说明我国出口企业遭受国外技术性贸易措施具有集中性的特点。另外，调查中也发现其他一些国家出现的频率较往年有所较高，如韩国、俄罗斯、非洲国家等，因此企业在高度关注欧美等发达国家的技术性贸易措施的同时，不要忽视这些国家采取的措施。 三、企业分析 （一）企业规模 将企业规模分别按2007年出口额和企业员工人数进行分类（分别见表2-1和表2-2），出口额低于25万美元的出口企业遭受国外技术性贸易措施影响的比例为25.76%，出口额在25万美元－100万美元的出口企业相应比例为32.88%，出口额在100万美元－1000万美元的出口企业相应比例为32.28%，出口额在1000美元以上的出口企业相应比例为30%。可以看出，小型企业受国外技术性贸易措施的影响最小，随着企业规模的增大，企业受到国外技术性贸易措施的影响明显加大。值得探讨的是，从出口贸易额来看，超过1000万美元出口额的大企业受国外技术性贸易措