毛概-改革开放后农村发展模式的探讨.docxVIP

改革开放后农村发展模式的探讨——以杭州市华丰社区为例一、引言农村改革永远是一个无法忽略的问题，作为新时代的大学生，我们理应关注中国农村的改革与发展。我们组了解到位于杭州市西郊闲林镇的华丰社区在改革开放中逐渐摸索出了一条独特的发展道路，于是部分组员走进了华丰社区，采访了诸多社区工作人员，整理得到如下报告。二、华丰社区简介华丰社区共有455户居民户，16个社区居民小组，常住人口1850人，外来人口2300余人，居民代表44人，其中党员87名，现有4家工业企业，十多家贸易企业。2007年12月，华丰村经审批撤村建社区。2009年，华丰社区启动社区服务中心建设，社区居民活动中心建设和华丰沿街商业楼的建设，三个项目总投资额度达到约5000万。三、华丰社区经济建设3.1经济主要来源华丰村的经济主要来源于土地租金、村民自主创业、村办工厂三大方面。1 得天独厚的地理位置华丰村所处的地区原来是农村，改革开放后随着杭州市经济的发展，城市用地面积不断的增加，周边的地皮逐渐的被开发，不少郊区逐渐并入城市，华丰村就是比较早的一批由村变为社区的社区。通过与华丰村的社区领导交流，我们知道华丰村很大一部分收入来源来自于土地和房屋的出租。村里面原来属于集体资产的土地被盖上了楼房，厂房，这些房子或者土地每年的租金都是很大的一笔财富。华西村原属石桥镇，随着杭州城市化建设进程，石桥镇土地大部分被开发利用，于是撤镇建街道。由此石桥镇华西村也撤村变社区。不要小看了这个变化，镇政府是自治组织，而街道是区下设的办事处。这样一来，华西村（其实应该是华西社区）就由原来的向镇政府负责，变为现在的向区街道办事处负责。2 村民的自主创业本来村民是以种地为生，由于地处郊区，离城市比较近，村民的自主创业思想比较浓重。等到彻底并入城市以后，原来不少种地的农民利用机会，开始创业，创业的形式比较多样化，一些村民依托自家原来的住宅位置，加上贴近城市的原因，开了旅馆，杂货店等，有的村民思想比较活跃，因为拿到了不少的补贴，便利用这些资金为原始资本，开始创办自己的工厂或者投资其他的方面也获得了不少的收益。3 村办或者合办的工厂以及企业由于集体部分的资产是由经济合作社来管理和使用，这时候村里面便自己办了一些工厂，或者是和外面的一些人合着办了一些工厂，村里面以地皮或者资金的方式入股，这样既为村里招商引资，为村里带来了很大的创收和利润，又解决了很多村民因为没有土地耕种而失业的问题，一举两得。3.2 村内资金分配方式1 社区的正常运行社区的主要职能体现在服务和管理，运行一整个服务和管理系统是需要一定的资金来维持正常的运转。这里面主要体现社区工作者以及社区管理人员的工资，社区人员活动的资金，社区服务管理的必要物质基础等等，值得一提的是，社区工作者主要是来自于华丰村的内部，这样既可以缓解社区居民的就业压力，又可以增加内部的自我监督。2 对社区居民的救助和福利社区内部不可避免的有一些孤寡老人，或者伤残人无人照料，或者一些有特殊情况的人。这时候，社区会负责他们的全部保险及其给他们一定的资金补助。其实还有一个关键性的因素，由于前身是农村，所以邻里关系比较亲近，人与人之间的关系也比较融洽，所以用集体的资金来帮助这些人，并没有什么不和谐的声音。同时给我感触比较大的就是他们的医疗体系，社区内部会帮社区居民报销掉近80%的医疗费用，保证社区内部成员可以看得起病，这个同样也是一笔比较大的支出，个人感觉是做到了“老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助,鳏寡孤独废疾者皆有所养”。3 集体资金的投资和使用集体资金虽然是属于大家的，但是绝不是放着不动。前面已经讲到，村里有办一些工厂和做一些商业投资，这些用来投资的钱也是占总的支出不小的部分，相当于资金的回流和二次利用。4 年底分红其实这一点比较重要，因为钱是属于大家的，所以势必要涉及到分红的问题。年底的时候，每人基本上可以分到近两万人民币，也就是说一个五口之家，每年单单从村里面的分红就是一笔很可观的收入。5 其他方面四、华丰村民主政治4.1所设机构华丰村居民委员会：作为基层群众性自治组织，其中的主任、副主任和委员由当地居民选举产生。任务是办理本地区的公共事务，调解民间纠纷，维护社会治安。“村长”只是习惯称谓，实际是指居委会主任。华丰村党委：基层自治组织，按党员人数的多少，可以设置党委、党总支或支部，和居委会一起领导本地区工作。华丰村所设的是党委，它属于党组织，其负责人是书记。书记和村长的关系就好比市长和市委书记。华丰村的村长是孟春方，他同时也是华丰村党委副书记。4.2选举制度华丰村原属石桥镇，随着杭州城市化建设进程，石桥镇土地大部分被开发利用，于是撤镇建街道。由此石桥镇华丰村也撤村变社区。不要小看了这个变化，镇政府是自治组织，而街道是区下设的办事处。这样一来，华丰村（其实应该是华丰社区）