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在省直机关工委党建调研工作座谈会上发言提纲 滁州市地方税务局　阚卫平 （二〇〇九年八月十四日） 这次省直工委领导，根据全国、全省机关党的建设工作会议精神，推动机关党建工作“走在党的基层组织建设的前头”，开展调研工作。作为市级地方税务局的代表，参加今天的座谈会，既很荣幸，也很高兴。 今年6月24日，我们地税局机关党委有幸作为代表，参加了全省机关党的建设工作会议，听取了省委领导的重要讲话，学习了有关单位加强机关党的建设的经验，很受启发，很受教育。 机关党建工作“走在党的基层组织建设的前头”，这是新形势新任务对机关党建工作提出的新要求。近年来，我们地税局机关党建工作在市直工委的正确领导下，以科学发展观为统领，自觉围绕中心，倾心服务大局，以开展丰富多彩的组织活动为抓手，不断创新活动形式，丰富活动载体，激发机关党建工作活力，促进了以组织收入为中心的各项任务的完成，为“保增长、保民生、保稳定”作出了应有的贡献。 下面，我结合地税系统工作实际，就机关党建工作如何围绕中心、服务大局，在促进“保增长、保民生、保稳定”中发挥应有的作用，谈一点自己的看法。 一、机关党建工作服务“三保”，必须牢固树立服务大局的理念，围绕组织收入这个中心任务加强机关党的建设。 “保增长、保民生、保稳定”这个提法，是今年年初，应对国际金融危机系统提出来的。就“三保”的具体工作内容来讲，各级一直在抓、一直在做。地税部门作为经济管理的执法单位，作为地方政府财政收入的具体组织者，为地方政府提供稳定的、持续增长的税收收入，既为“三保”发挥应有作用，更是我们的职责所在。在当前的经济形势面前，“三保”就是大局，组织收入就是中心。 从94年国、地税分设以来，组织收入的任务对我们地税系统来说，是十分繁重。可以说，到05年以前，为完成税费收入任务，可谓是跑遍千企万户，想尽千方百计，说尽千言万语，也可以说吃尽千辛万苦。当时我们地税人一天到晚，一年到头，满脑子都是在想怎么完成任务。现在，有的同志在回顾当时的情形，就说当时压力大，收的是“工作税”、“辛苦税”。这么多年来，税收任务的压力虽然很大，但我们市直地税人员的精神面貌不错，一个重要原因，就是我们机关的党建工作，始终注意紧紧围绕组织收入这个中心谋划工作，组织各项活动积极协助中心工作的开展，把机关党建工作和业务工作一起部署，一起检查，一起考核，促进了以组织收入为中心的各项任务的完成。组织收入由分设之初的1．75亿，到去年的组织收入近36个亿，为保发展、保民生、保稳定作出了实实在在的贡献；机关党建工作也取得了突出成绩，局机关党委2001年成立以来，连续7年被市直工委评为“先进机关党委”。 年初，遭受国际金融危机的影响，税费收入出现了从未有过的近10%的负增长，机关党建工作紧紧抓住开展学习实践科学发展观活动这一难得机遇，围绕组织收入这个中心任务，深入开展学习实践活动，围绕“保发展、保民生、保稳定”，积极开展主题实践活动，扭转了税费收入下降的局面，1至7月份，组织税费收入23．3亿，同比增长21%。实践使我们感到，机关党建工作只有围绕中心工作，才有价值，才有生命力，才能有所作为；党建工作只有与业务工作绑在一起抓，捆在一起建，才能形成合力，相互促进、共同发展。 围绕中心开展党建工作，必须围绕中心工作任务开展具体的一些活动，以活动为抓手，才能克服空、虚的现象，党建工作才会做实，才有作为，也会有活力。如前几年，我们结合省局开展的“纳税服务年”、“征管质量年”、“制度推进年”等中心工作，在党员队伍中开展“纳税服务技能大比武”、“征管质量认证争先评优”、“我为制度推进做贡献”等活动，使机关党建工作既围绕中心工作，又与业务工作一起做，既促进了中心工作的开展，又体现了党建工作的活力。 二、机关党建工作服务“三保”，必须紧紧抓住队伍建设这个关键，着眼于提升素质加强机关党建工作。 近些年来，市直地税系统人员没有多少变化，但组织收入的规模越来越大，基金费的种类越来越多。而且，按照目前经济发展的趋势，收入总量每年都将以20～30%甚至更多的增幅递增。前两年，全市收入增幅都超过40%，今年组织收入的总量预计将达到或超过42亿。基本上是3年左右翻一番。收入规模的不断扩张，带来工作量的不断扩大，但人员编制是固定的，人手紧缺，工作量大增，是一个突出矛盾。虽然这几年，组织收入的科技手段也在不断提升，如积极实施网上申报，推行税费收入一票制，探索财税库银横向联网，为纳税人提供全方位个性化服务，等等。这些现代服务的手段越多，对地税职工的素质要求就越高。在这种情况下，要完成好以组织收入为中心的各项税收任务，就必须把提高队伍的素质作为根本，以适应新形势新任务的需要。 这几年，我们一方面在抓业务能力建设上下功夫，如2006年，按照全省地税系统质量管理体系认证要求，全面加强地税人员对质量