宝山镇实施行政问办责法等四项制度.docVIP

宝山镇实施行政问责办法等四项制度 行动方案 根据宣威市人民政府《关于印发宣威市人民政府关于市政府部门及镇（镇）、街道行政负责人问责办法的通知》（宣政发〔2008〕27号）和《关于印发行政机关服务承诺等三项制度的通知》（宣政发〔2008〕28号）和宣威市人民政府办公室《关于印发宣威市实施行政问责办法等四项制度行动方案的通知》（宣政办发〔2008〕69号）以及《宣威市人民政府办公室关于推行行政问责办法等四项制度的实施意见》（宣政办发〔2008〕120号）要求，为认真抓好行政问责办法等四项制度的贯彻落实，结合我镇实际，现提出以下实施方案。 一、指导思想和目标任务 实施行政问责办法等四项制度的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设，促进全镇各项事业又好又快发展。 实施行政问责办法等四项制度应当达到如下预期目标：一是机关的作风和形象有明显好转；二是为民服务的质量和效率有明显提高；三是内部管理的制度和机制有明显改进；四是依法行政、诚信服务的能力有较大提升；五是机关凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众政府的满意度有较大提升。 要从建设小康社会、构建和谐社会的高度，从贯彻落实科学发展观、增强执行力和公信力的高度，从建设为人民服务、让人民满意服务型政府的高度，充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要性和必要性，全面增强实施行政问责办法等四项制度的自觉性、主动性和责任感，各镇直单位要按照上述目标任务，认真抓好贯彻落实工作。 二、实施的范围和重点 实施的范围：水务所、农机站、文化站、农技中心、村管所、劳保所、林业站、卫生院、民政办、经济办、安监站、计生服务所、计生办等镇直各站（所）。 实施的重点：与群众联系密切的“窗口”服务部门，具体内容附后。 今年行政问责的重点事项： 1、党的十七大、全国“两会”、省委八届四次全会、省“两会”及曲靖市委三届五次全会、曲靖市“两会”及曲靖市政府三届一次全会精神贯彻落实情况。 2、市委四届三次全会、市四届人大一次和市政协四届一次会议及市政府四届一次全会精神贯彻落实情况。 3、道路、矿山、企业各项安全责任的落实情况。 4、维护社会稳定的各项目标完成和措施落实情况。 5、新农村建设完成情况。 6、公益性基础设施完成情况，包括教育方面、医疗方面城镇建设方面等。 三、时间安排，方法和步骤 实施行政问责办法等四项制度工作是一个复杂的系统工程，各单位要加强研究，精心部署，周密安排，有计划、有组织、有步骤地开展工作。今年贯彻落实行政问责办法等四项制度分四个价段进行： 第一价段，5月份，学习宣传教育阶段 1．各镇直单位要全面开展实施行政问责办法等四项制度的学习宣传活动，使每一个公务员都知晓行政问责办法等四项制度的内容和要求，深刻领会行政问责办法等四项制度对提高执行力、公信力，提高为人民服务质量和水平的重要意义。 2．各镇直各单位要按照行政问责办法等四项制度的要求，结合工作实际，研究制定自己遵守制度，履行职责的具体措施和办法。 3．全镇每个公务员要按照首问责任制、服务承诺制、限时办结制的要求，结合自身的岗位职责和工作实际，提出个人的具体贯彻意见。 4．全镇每个公务员必须参加行政问责办法等四项制度考试，成绩记入《公务员培训证书》，作为其年度考核的重要依据。不组织学习、不参加考试的部门，取消该部门2008年度公务员考核优秀考核等次。 5．各镇直单位统一悬挂《云南省行政机关八项工作承诺》宣传工作标识牌。 第二阶段，6月份，服务承诺阶段 各镇直单位要把贯彻落实服务承诺制的意见、措施和承诺事项，通过媒体或门户网站向社会公开承诺。与群众联系密切的“窗口”单位是重点。 第三阶段，7—10月份，专项督查落实阶段 重点对行政问责办法等四项制度贯彻落实的情况进行专项督查。镇实施行政问责办法等四项制度领导小组组织督查组定期不定期对镇直各部门进行督促检查。 第四阶段，绩效评估阶段 年底，由镇实施行政问责办法等四项制度领导小组统一组织，对镇直各单位贯彻落实行政问责等四项制度的工作情况、工作效果进行考核评估。对贯彻落实四项制度措施有力、成效显著、全面推进各项工作的部门给予表彰奖励。对措施不力、工作不到位、效果不好的单位，给予通报批评，限期改正。 （一）认真组织，抓好落实 各单位要科学分解职能、明