2008建设部验收报汇材料081128.docVIP

郑州市数字化城市管理试点工作汇报 郑州市人民政府市长助理 刘本昕 郑州市数字化城市管理建设项目部经理 （2008年11月30日） 郑州市数字化城市管理建设项目，自2006年初被建设部列为全国第二批试点城市并立项建设以来，在建设部城建司及省建设厅的指导下，在中共郑州市委、市人民政府的领导下，在市直各部门和各区人民政府的大力支持下，依托专家指导，经全体参建单位的共同努力，至2008年10月建成并投入试运行。 两年来，我们按照建设部和市委、市政府的部署，坚持科学发展观，严格按照部颁规范与标准，以城市管理的科学化、现代化、信息化、精细化为目标，以“努力营建和谐、宜居环境，促进城市跨越式、可持续发展”为宗旨，以“高标准设计、高起点建设，高效规范运行”为建设方针，初步完成了郑州市数字化城市管理一期工程建设。一经投入试运行，就显示了强大的生命力，受到了广大市民的关注和支持，成为政府和群众共同管理城市的有力工具。实践证明，建设部站在现在与未来城市管理发展的高度，总结国内外城市管理经验，推广具有全新理念的数字化城市管理新模式，对于促进城市管理体制、机制的改革，提升城市管理品位，实现城市管理的跨越式发展，具有积极、重大的意义。我们十分感谢建设部、北京市东城区和广大数字化城市管理系统工作者，为我们的现代化城市管理注入了崭新、科学和强劲的活力。在此，也非常感谢在座的各位专家对郑州市数字化城市管理建设的持续支持和帮助。下面，我就郑州市数字化城市管理建设情况汇报如下： 一、项目总体情况 郑州市是河南省省会，是河南省政治、经济、文化中心。北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原，辖12个县（市）、区，其中六区五市一县，包括中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区、上街区、荥阳市、巩义市、登封市、新密市、新郑市、中牟县以及郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、河南郑州出口加工区，全市总面积7446.2平方公里，市区面积1010.3平方公里。郑州地处中原腹地，“雄峙中枢，控御险要”，为全国重要的交通、通讯枢纽，是新亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之首。 1、建设背景 改革开放以来，郑州市的城市建设发生了巨大变化。从一个几十平方公里，几十万人口的中等城市，发展成为建成区面积近300平方公里，中心城区人口353万，流动人口80万，城市承载人口超过400万的特大城市，正在成为中部崛起的重要中心城市。但是，随着郑州城市现代化建设进程的加快，城市管理中的一些问题也随之显现。在城市化进程全面提速的背景下，我市城市管理也同样面临着诸多问题，例如：管理手段落后、管理方式粗放、技术手段落后，突击式运动式管理、部门职责不清、条块分割等问题大量存在，极大地影响了城市的快速发展和城市品位的提升。如何精细化、科学化的管理城市，成为国内外许多城市面临的课题，郑州也和其他城市一样在进行积极的探索，寻求解决的措施和途径。 2005年7月，建设部发布《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式意见》后，郑州市就十分关注数字化城市管理这一新模式。在考察北京东城区和其他相关经验和应用成果的基础上，我们对通过“数字城市”技术实现对城市的现代化、科学化、精细化、规范化管理有了最直观的感受。我市于2005年12月召开了数字化城市管理新模式推广应用工作会议，并在2006年的“城市管理年”之初将数字化城市管理系统建设列为市重点项目。2005年12月20日，市委、市政府组织成立了郑州市城市管理年工作领导小组，数字化城市管理建设项目部被列为“城市管理年”11个项目部的首位。2006年2月，市政府向建设部提交了《关于将郑州市列入国家第二批数字化城市管理试点城市的请示》，经多次考察、研究、审核，建设部于2006年3月9日正式批复（见建城函[2006]60号），并于3月14日公布了第二批数字化试点城市，郑州市被列入全国第二批17个数字化城市管理试点城市之一。以此为契机，郑州市数字化城市管理建设工作拉开了大幕，并于当年年底全面启动。这为我市实施数字化城市管理系统建设，实现省会城市精细化、科学化、现代化管理，争取到了一个跨越、升级的平台。 2、覆盖区域 郑州市数字化城市管理建设按照“整体规划、分期实施、全市域管理”的指导思想，整个项目分两期建设完成。 一期管理范围覆盖二七区、金水区、中原区、管城回族区、惠济区、郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区以及火车站管理委员会，管理面积320平方公里。 二期将完成上街区、荥阳市、巩义市、登封市、新密市、新郑市、中牟县的数字化城市管理分系统建设，从而实现全市域、全方位数字化城市管理。 3、服务领域 郑州市数字化城市管理系统实现城市管理中城市综合管理、社会服务管理、社会安全和应急监管三大方面的功能； 系统按照建设部