我国农民工的医保疗障问题探讨.docVIP

我国农民工的医疗保障问题探讨 摘要：随着我国城市化进程日益加快,有大量农民脱离土地耕作，从乡村流向城市,他们不仅,是农村的主要劳动力,更为城市发展做出了巨大贡献,但他们大多数还游离在医疗保障“安全 网”之外。尽管解决农民工医疗保障问题面临诸多困难,但当前研究建立何种模式的医疗保障更适合农民工是一个必要的问题。 关键词：农民工；农村新型合作医疗；农民工医疗保障模式 一、农民工医疗保障问题的提出 由于存在二元户籍制度，以及城镇是以工业化生产为主，而乡村是以传统农业生产为主，城乡经济发展不平衡，我国仅在城镇职工中实行社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工基本医疗保险制度，而在经济发展水平较低的广大农村只建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。 农民工既不同于城镇居民，又有别于农村农民，由于他们流动性大，参加城镇职工基本医疗保险有许多制约因素；而由于他们与用人单位有劳动关系，参加农村合作医疗与其务工现状相悖，由此产生了农民工的社会医疗保险问题。 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》明确指出，要“积极稳妥地解决农民工社会保障问题”。其中,医疗保障是农民工等非正规就业群体当前最迫切需要的保障措施之一。但是，农民工流动性高和收入低的就业特性无法与城镇职工基本医疗保险制度相匹配，因此，将其直接纳入城镇医保基本没有可能。所以，探讨目前情况下的农民工医疗保险制度非常必要。 二、城镇医疗保险覆盖农民工的