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高台具摆浪河水库位于肃南县水关乡五湾，距高台县城65km，流域面积221km2，多年平均径流量5150万m3，最大库容715万m3，属小（一〕型工程。水库工程分二期建设，一期工程于1972年5月开工，1975年竣工，坝高36．3m，坝长435m，坝型为壤上心墙砂砾石坝壳坝，库容365万 水库是在河道、山谷、低洼地及下透水层修建挡水坝或堤堰、隔水墙，形成蓄集水的人工湖，是调蓄洪水的主要工程措施之一。水库的主要作用是防洪、发电、灌溉、供水、蓄能等，水库在防洪中的主要作用是调蓄洪水、削减洪峰，特别是江河干流上的水库汛期拦蓄洪水，调节径流的作用很大，防洪效益很显著。建国以来，我国对主要江河的干支流进行了不同程度的规划治理，修建了8万多座各类水库。病险水库是我国当前已建成水库中存在安全问题带病运行的水库，主要是原设计防洪标准不够、施工质量差以及管理薄弱等原因造成。因此，在管理养护和防洪调度方面都要给予特殊考虑。　　水库按其所在位置和形成条件，通常分为山谷水库、平原水库和地下水库三种类型。山谷水库多是用拦河坝截断河谷，拦截河川径流，抬高水位形成。平原水库是在平原地区，利用天然湖泊、洼淀、河道，通过修筑围堤和控制闸等建筑物形成的水库。地下水库是由地下贮水层中的孔隙和天然的溶洞或通过修建地下隔水墙拦截地下水形成的水库。　　水库工程的等别划分：根据工程规模、保护范围和重要程度，按照国家标准《防洪标准》（GB50201-94），水库工程分为五个等别，等别指标见下表。 水库工程等别表 工程等别 工程规模 水库总库容（亿m3） Ⅰ 大（一）型 ＞10 Ⅱ 大（二）型 1～10 Ⅲ 中?型 0.1～1 Ⅳ 小（一）型 0.01～0.1 Ⅴ 小（二）型 0.001～0.01 1 项目提要 1.1 项目背景及依据 甘肃省河西走廊是我省农业发展的精华宝地，是实现全省粮食安全的保障之地，是我省最先实施农业综合开发的地区。张掖市地处河西五市的中心，近年来，依托本地独特的地理位置和气候条件，玉米制种产业发展迅速，以高台、甘州、临泽三县区为中心已建成全国最大的玉米制种基地，总面积达到83万亩，全市玉米制种总量已占到全国的四分之一，为全省乃至全国的粮食安全做出了突出贡献。高台县作为张掖市的粮食主产区，是甘肃省的产粮大县和河西走廊重要的商品粮供应基地之一，是国家农发办批复的甘肃省第一批农业综合开发项目县。改革开放以来,高台县粮食生产发展迅速, “吨粮田”、“千斤田”占到全县粮食总播面积的87%。尤其是近年来，高台县的商品粮供应已名列全省前茅，每年向国家供应商品粮1.1亿公斤，每年人均提供商品粮855公斤；粮食储存量达到3.2亿公斤，人均储粮2488公斤。在确保粮食生产安全，确保粮食供需平衡和市场稳定，维护粮食市场正常秩序，做出了突出的贡献，有力地支持了国民经济平稳较快发展。但是，我们必须清醒的看到，随着人口增长和生活水平的提高，粮食需求呈刚性增长，粮食增产制约因素增多，粮食供需平衡压力加大的基本状况并没有改变，加之国内自然灾害不断频繁发生，利用国际市场调剂国内粮食余缺空间有限，粮食安全依然面临严峻挑战。 为了贯彻落实党的十七届三中全会、中央1号文件、中央农村工作会议和2009年5月在江西南昌召开的全国农业综合开发工作会议及回良玉副总理的重要讲话精神，保持经济平稳发展，促进农业稳定发展，农民持续增收，提高粮食生产水平，增强农业抗风险能力。要坚定不移地继续推进农业综合开发，切实提高农业生产力水平，重视节水灌溉，进一步加大中型灌区节水配套改造尤为重要。通过灌区节水配套改造,进一步落实《全省新增100亿斤粮食生产能力规划》，按照国家农发办明确的建设高标准农田的基本内涵，大力推进省内粮食核心产区建设，完善粮食生产区域布局,增强粮食调出能力,发挥比较优势,使高台县乃至河西走廊加快形成全省优质粮食产业带；同时,可以有效地促进经济、生态、社会效益的整体提高,促进灌区农林牧副渔业的综合发展。因此,为了灌区农业农业综合开发的可持续发展以及农村经济的可持续增长,改善农业生产条件，促进灌区农业增产和农民增收，提高农业特别是粮食综合生产能力,做好农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设具有重要意义。 根据国家农业综合办公室[2009]167号文《关于下达2009年地方切块内中型灌区节水配套改造项目中央财政投资控制指标及编报项目实施计划的通知》，该项目可研报告已通过评审，列入2009年国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目计划。因此，我县委托甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院按照通知要求，并按照专家评审意见修改完善了项目可行性研究报告，并在修改后的项目可行性研究报告的基础上，根据项目实施计划编制提纲，结合新坝灌区的实际，编制完成了《甘肃省张掖市高台县农业综合开发新坝中型灌区节水配套改造项目实