1.卫生领域.doc

社會文化範疇 前言 澳門特別行政區政府成立已將近三年。三年來社會文化司在各個施政領域裡樹立起“以民為本、服務為先”的堅定理念，明確了為澳門社會謀求福祉、為大眾創建美好生活的共同目標，凝聚起各個相關政府部門奮發向上的力量，進行了各種政策調整、制度改革、服務創新及研究探索工作，並且增強與民間社會的溝通、合作，拓展與祖國內地及國際上有關組織機構的聯繫、交流，使澳門的教育、文化、衛生、體育、社會服務及旅遊發展不僅初步呈現了新的風貌，也為未來的進一步發展奠定了重要的基礎。 二零零三年，將是社會文化司落實、推進改革和創新重要的一年，是致力於各項服務發展和提高的一年，同時又是為特區長遠發展積極尋求配套策略及做好基礎建設的一年。 配合澳門特區旅遊博彩業龍頭地位的確立，政府將致力開發澳門的文化、休閒旅遊資源，促進會展、獎勵旅遊的發展，同時進一步豐富本澳旅遊內容和產品，增強對全球各地優質旅客的吸引力，全面促進旅遊消費增長和經濟發展。 澳門的申報世界文化遺產工作，文物保護和再利用工程，以及向世界推廣澳門文化、體育盛事，均將對旅遊業的發展作出有力的配合。 二零零三年我們對全民的身心健康將作出更全面的關顧，提供更多優質的服務。通過強化預防疾病觀念、推廣健康生活方式，發揮保健醫療作用，普及大眾體育活動，達致改善全民體質的目的。醫療體制改革的加速推進，可望取得更多的成效。社會服務的內容、方式和技巧將有更多的改善，對弱勢群體亦將提供更能切合所需和快捷的援助。 二零零三年也是澳門教育發展重要的一年。將公開諮詢和發動各方力量共同檢討現有的教育制度，啟動改革的步伐。我們同時將藝術教育的推廣提上日程，由教育、文化部門協同研究，合作施行。高等教育在基礎設施、師資水平、科研項目、社會合作等各方面進一步向縱深發展。因應形勢需要，提高澳門社會的英語應用能力，也是新一年教育事業的重要一環。 為成功舉辦二零零五年東亞運動會，有關體育部門將具體落實各項重要的籌備工作，並進一步提升本澳體育競技水平。 在具體介紹二零零三年各個領域的施政方針之前，以下先回顧和匯報二零零二年的各項工作情況。 第一部份 二零零二年度施政方針執行情況 1. 衛生領域 1.1 完善基礎建設 在今年裡，衛生局落實了多項大型和中小型基建設施的整合工程，如興建?仔精神病科住院部，該住院部的整體結構部份經已完成，現正進行內部配置工程。此外，仁伯爵綜合醫院內亦重新分配各專科的使用空間，並正在進行部份內部改建工程，改善醫院環境設施。 去年10月成立了疾病預防控制中心，重點落實疾病預防工作，且透過與內地疾病預防控制中心的合作，以及與鄰近地區負責疾病預防的機構緊密聯繫，互換疾病預防信息，構成地區性的合作網絡。 新黑沙環衛生中心的興建在積極進行中。 1.2 優化系統與運作 透過各衛生部門的積極配合，進一步完善了醫療衛生體制的各項措施，如門診時間的分段預約服務、推行電子病歷、向市民作出服務承諾等，積極實踐“以服務使用者為中心”的服務文化理念。此外，衛生局還透過澳門醫療改革諮詢委員會，對現行醫療衛生體系展開分析和規範工作，逐步加強本澳醫療服務的素質和效率，務求善用現有的資源，提供更高效益的醫護服務。同時按計劃，於7月成立了過渡性的“醫療活動申訴評估中心”，並展開了收集專業意見及法律諮詢程序的工作。 在行政現代化方面，積極推動優質服務文化，並逐步在不同部門落實服務承諾計劃。在今年年初，醫院及部份衛生中心亦已施行分段預約門診服務，致力縮短病人候診時間。同時，更編製了優質服務手冊，作為部門內部工作指引之用。 為方便晚上到醫院求診的病人及時取得應急藥物，醫院急診部已於年中正式實施夜間取藥服務。同時，還加強了中、西藥的管理及監測工作。透過發牌、定期稽查，以及在分銷網絡中進行抽檢等監管制度，減少藥物在運送或儲存過程中質量發生變化，以確保藥物質量受到監察。此外，與中國國家藥品監督管理局及葡萄牙國家藥品管理局達成合作協議，借助國內外的藥品檢驗所的協助，對市面的藥物作定期抽樣檢驗。已完成西藥註冊法令的修訂工作，以及加強中藥方面的管理，以保證藥物質量及完善藥物安全系統。 設置了全面電腦化的求診服務系統，透過電腦查閱及輸入病歷、編列藥單和驗單等功能，提高工作的準確性和效益。並透過資訊系統，處理傳染病受檢樣本的資料記錄和獲得化驗結果，加快報告的傳遞和提供完善的病歷存取服務。在臨床病理科和各診區內，配置電子檢驗資訊系統，醫生可於診室內透過電腦直接查閱其專科的化驗報告及資料，大大提高工作的效率。 在初級衛生保健工作方面，繼續促進“自我完善”的工作態度外，還積極鼓勵前線工作人員主動參與社區發展工作，促使社區居民和所有衛生團體和機構，共同參與促進公共衛生的工作。為完善電腦化臨床資訊和資源管理系統，首先在黑沙環衛生中心試行電子病歷系統，繼而逐步推行到其