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征信理论与实践 第10章 社会信用信息管理系统 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 征信理论与实践 * 第10章 社会信用信息管理系统 10.1 社会信用信息管理系统的作用、 目标和功能 10.2 建立社会信用信息系统的总体框架 10.3 信用信息管理系统的组织框架设计 10.4 信用信息管理分支系统设计 10.5 信用信息整合系统的设计 10.6 信用信息服务分体系的设计 10.7 信用信息管理系统监管分体系的 设计 10.1 社会信用信息管理系统的作用、目标和功能 10.1.1社会信用信息管理系统的作用 一、对企业 、个人的作用 对信用好的企业和个人：信用记录事实上成为它们在社会经济活动中的通行证，不仅为其带来便利，而且大大降低其交易成本，拓展了发展的市场空间。 对信用较差的企业和个人：信用信息系统成了其进入市场交易的壁垒，为了不被社会所淘汰，迫使其改善信用状况。 二、对政府的作用：为政府对企业和个人信用进行宏观管理提供有效的办法和手段，提高政府管理社会的效率和效果。 三、对社会的作用 在市场机制和社会制度的双重作用下，信用信息系统可以起到： 1.“鼓励先进、鞭策后进”的作用，成为企业和个人加强自身信用管理、改善信用状况的原动力。 2.“奖优罚劣”措施的实施，可以使“诚实守信者获利、违约失信者失利”，长此以往，这种“正向选择”可以逐步达到净化市场环境、完善市场制度，降低交易成本、提高资源配置效率，促进经济发展的社会目标。 10.1.2社会信用信息管理系统的基本目标 基本目标：根据现代信用的本质和我国经济发展水平，结合中国国情，由政府牵头作出制度性安排，借助于市场的力量，整合、开发信用信息资源，通过信用信息系统功能的发挥，以净化信用市场环境、规格信用市场秩序、完善信用市场制度、促进经济、社会的协调发展。 10.1.3社会信用信息管理系统的基本功能 社会信用信息管理机制应具有以下的基本功： （1）信用信息资源征集功能。 （2）信用信息整合功能。 （3）信用产品服务功能。 （4）信用行业监管功能。 信用信息管理系统功能如图10.1所示 信用信息管理系统功能如图10.1所示 信用信息管理系统 征信分 系统 信息整合 分系统 信用信息服务分 系统征信分体系 信用监管分系 统征信分体系 征信法规 征信数据 联合征信 平台 征信组织 征信数据 库建立 信用信 息加工 信息传 输网络 信用服 务项目 信用服 务机构 信用服 务制度 信用约 束机制 信用秩 序规范 信用行 业监管 10.2 建立社会信用信息管理系统的总体构架 10.2.1 建立社会信用信息管理系统的总体构架 社会信用信息系统，主要由信息征集分系统、信用评分系统、信用信息服务分系统、信息检索分系统四个部分组成。 各组成部分彼此关联、相互作用，共同构成信用信息管理系统。 其中，信用信息征集是核心，信用评级是重点，信用信息服务是目的，而信用信息检索是关键。 这一总体构架如下图。 10.2.1 建立社会信用信息系统的总体框架图 信用征集 信用评价 信用服务 信息检索 政府相 关部门 行业协会 企业内部 居民个人 信用 数据 库 数据筛选 信用综合 评价模型 信用报告 生成系统 信用标识证 普通信 用报告 深度信 用报告 一般 用户 特 殊 用 户 图10.2 社会信用信息管理系统总体架构图 10.2