产业结构调整和升级的中政府投资行为研究.docVIP

产业结构调整和升级中的政府投资行为研究 颜 蕾 摘 要：一国产业结构调整和升级属于国民经济转型的重大问题，政府在这一经济转型过程中的作用是十分重要的。本文分析了产业结构调整和升级的投融资特点，论述了在社会主义市场经济条件下政府不仅有提供公共产品的职能，还有担负保证国有资本保值增值和对国民经济控制力的职能，进而提指出了政府和国有资本应当成为产业结构升级的投资主体之一，并且提出了如何提高政府投资效率的多种投资方式。 关键词: 产业结构升级； 投资主体； 政府投资； 投资方式； 引言 产业结构调整和升级是当前我国经济体制改革和经济发展的重要内容，关系到我国经济发展的质量和发展水平的提高及社会经济形态的转变，也决定了在当前世界范围内产业重新分工中我国能否把握机会处在产业链的上端，成为真正的世界制造业的基地而不是“工厂”。而一个国家的产业结构调整和升级却不是简单的关停并转的存量调整，除了要符合产业发展的内在规律以外，国家的产业政策、世界经济发展和产业的变迁趋势、产业调整和升级的资金支撑、投融资机制等都是影响产业结构调整和升级的重要因素。从总体上，我国产业结构调整和升级中有许多包括上述因素的问题，其中，突出的问题是转轨经济中政府投资行为的性质界定及功能对产业结构调整和升级的影响。对于在市场经济体制下政府的职能和投资范围的问题历来是我国体制改革的焦点