第四章-政职能-20160326.pptVIP

案例分析 郑州“馒头风波” 郑州人爱吃馒头，为了让群众能吃上所谓放心馒头，郑州市区两级政府分别成立了“馒头办”。2001年3月14日下午，郑州市“馒头办”在金水区白庙市场内查获一家没有在“馒头办”办证的所谓“黑馒头”厂，正要对其进行处罚时，区“馒头办”也及时赶到，坚持要由区“馒头办”罚款。两级“馒头办”为争夺罚款权，当街对骂，引来围观群众耻笑。此前不久，郑州市区两级“馒头办”因权力之争已有过一次交锋。市“馒头办”年初决定，从区里收回办理馒头许可证的权力，区“馒头办”立刻用行动反击：查处从市“馒头办”办理了生产许可证的郑荣馒头，从而引发了一场“馒头风波”。 3月2日，郑州市畅销多年的品牌产品郑荣馒头被二七区“馒头办”查处，区“馒头办”开出了500元和1000元的罚单；3月6日，郑荣馒头在管城区又被查处，其经销商又领到了一张1000元罚单，理由都是小包装没打生产日期。市“馒头办”当即表示，区“馒头办”的做法没有依据，将撤销其处罚决定。区“馒头办”反击：郑荣馒头要想在区里销售，必须按我的规矩。另几个区“馒头办”也群起响应。一时间，“馒头风波”在郑州闹得沸沸扬扬，馒头厂家人人自危。郑荣馒头也不示弱：我有市的生产许可证，要求二七区和管城区“馒头办”收回处罚决定，并登报道歉，赔偿没收郑荣馒头所造成的经济损失。 为什么会发生“馒头风波”呢？ 原来在办