1.2013-2015年度云南省环境监测培训实施方案及2013年实....docVIP

附件1 2013—2015年度云南省环境监测培训 实施方案暨2013年实施计划 一、目的和意义 环境监测是环境保护事业发展的重要基础和支撑。随着环境保护对环境监测工作的要求的不断提高，对环境监测提出了更高、更新的要求。加强培训工作、提高环境监测人员综合素质是圆满完成监测任务、适应环境保护形势发展的必然要求，同时也是推进环境监测事业的跨越式发展的迫切需要。通过有计划的开展培训，提高监测人员业务技能和综合素质，提高环境监测质量管理水平和监测数据质量，培养造就一支专业能力强、综合素质高的环境监测队伍。 近年来随着我省跨越式发展的深入，环境监测队伍建设和能力建设不断增强，环境监测人才队伍建设和人员培训工作虽取得一些成绩，但仍然存在着环境监测人员结构不合理、整体素质不高、缺乏技术骨干和创新人才的问题。特别是县级监测站人才匮乏、技术薄弱，培训工作存在重视程度不够、系统性不强、缺乏针对性和实效性等问题，是制约全省环境监测队伍整体素质和综合水平提高的关键因素。构建一个上下联动，多渠道、宽领域、深层次、全方位、针对性、实效性较强环境监测培训体系，是提高环境监测质量的重要抓手，也是我省环境监测队伍建设迫切需求。为进一步落实《国家环境监测培训三年规划（2013—2015年）》、《关于印发〈关于加强环境监测培训工作的意见〉的通知》（环办〔2012〕120号）的有关要求，特制订本实施方案。 二、编制依据 1. 《环境监测管理办法》（环境保护总局第39号令） 2. 《环境监测人员上岗考核制度》（环发〔2006〕114号） 3. 《国家环境监测培训三年规划（2013—2015年）》 4. 《关于印发〈关于加强环境监测培训工作的意见〉的通知》（环办〔2012〕120号） 5. 《云南省环境监测人员持证上岗考核工作实施细则》 三、实施原则 （一）统筹计划，分级培训 省环保厅组织制定全省培训计划，统筹全省环境监测培训管理工作，各州（市）环保局及监测站根据全省培训计划，结合自身实际情况，制定本辖区年度培训计划并组织实施。省级培训以州（市）监测站、县级监测站技术骨干为主；州（市）监测站以县级监测站普通技术人员和新进人员为主。 （二）按需培训、分类实施 各州（市）环保局及监测站根据本地区环境监测人员和环境监测工作发展需要，以满足管理人员、技术人员需要为突破口，以开展重点监测工作为中心；以解决急需的专项监测业务的操作培训、持证上岗培训为重点，兼顾岗位培训、基础理论、跟班学习以及环境监测新技术、新方法培训。分层次、分类别进行。 （三）围绕重点、增强针对性 认真落实全国环境监测要点，抓住“热点、难点,以环境空气新标准、土壤监测和饮用水源地的新增监测项目为培训重点。从而解决目前重点工作推进中支撑能力不足的问题。 （四）创新形式、注重实效 改进培训方式，由“讲授型培训”向“训练型、操作型培训”转变，积极推广跟班学习模式，以“强带弱、上带下”，开展“技术一帮一”活动。创新培训模式，积极引入多媒体及网络技术，初步形成基础理论采用多媒体及网络在线学习、集中培训着重提高综合技能为主的培训体系。 （五）夯实基础，健全培训体系 加强培训基础能力建设，逐步建立与我省环境监测相适应的教材、培训模式、师资体系和各项管理规章制度，初步形成较为完善的环境监测培训体系，使环境监测培训工作进一步制度化、规范化。 四、培训目标 1．到2015年，完成全省各级环境监测行政管理和技术人员1700人次的培训工作。其中省级培训1000人次，州（市）培训700人次，全省人员的综合素质明显提高。 2013年度完成监测行政管理和技术人员800人次培训，其中：其中省级培训560人次，州（市）培训240人次。探索环境监测培训新方式，为实现“三年培训计划目标”打好基础、开好局。 2．逐步建立统筹管理、分级负责，具有较强系统性、针对性、时效性、深层次、全方位的环境监测培训体系。 3．初步形成与我省环境监测相适应的、统一的培训教材，构建涵盖环境监测管理和技术领域的师资力量，建立健全师资遴选、培训、评估和动态管理等管理制度。 4．初步构建环境监测“三五”候选人才培训体系，夯实“三五”人才培养基础。 五、培训内容及任务 2013年云南省环境监测培训工作，按照“六大专题”组织开展，分别如下： （一）州（市）环境监测站技术骨干培训 按照环境监测“三五”候选人才培训体系的要求，组织我省符合“三五”人才候选标准的人员，开展短期脱产、有针对性的培训。组织十六个州（市）级环境监测站技术骨干到高等院校学习： 一是与清华大学联办“边疆少数民族地区环境监测技术骨干培训班”。 二是与省内大学联办“重金属分析测试技术培训班”，主要学习原子荧光、原子吸收、ICP、ICP-MS等大型分析仪器原理、操作和维护。 （二）重点专项监测工作培训 根据2013