20080402市场经济中政府经济职能.pptVIP

稳定经济的政策手段 3、货币政策是中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为 货币政策工具 一般货币政策 工具 经济萧条 （需求不足） 经济过热 （过度需求） 法定存款准备率 降低 提高 再贴现 降低 提高 公开市场业务 卖出 买进 法定存款准备金率： 1988年，13% 1998年，8％ 1999年，6％ 2003.9 ，7% 2004.4 ，7.5% 2006.7, 8% 2006.8, 8.5% 2006.11, 9% 2007年十次上调存款准备金率： 时间 调整后 调整幅度 　　12月25日 14.5% 1% 　　11月26日 13.5% 0.5% 　 10月13日 13% 　 09月25日 12.5% 08月15日 12% 06月5日 11.5% 　　05月15日 11% 　　04月16日 10.5% 　 02月25日 10% 　 01月15日 9.5% 2008年存款准备率 2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点至15%，3月18日，央行再度上调0.5个百分点，这是央行今年第2次上调存款准备金率，也使得法定存款准备金率已上调至15.5% 汇丰：估计08年央行存款准备金率将提至19% 背景链接：法定存款准备金 我国现行的货币政策工具有：存款准备金率、利率、再贴现、中央银行再货款、公开市场操作和贷款规模等。其中，存款准备金，是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。法定存款准备金率，是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。 据测算，每上调准备金率０．５个百分点，可一次性冻结流动性资金１５００亿－2000亿元。 中央经济工作会议 把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为当前宏观调控的首要任务。这意味着，“双防”将正式担纲今年调控主线 新一轮宏观调控的艰巨性和复杂性 地方对宏观调控认识的不一致，对调控政策态度消极。? 巨额的外贸顺差和人民币升值的预期，使货币政策的效果不断被削弱。? 企业所有制结构的多样化、自有资金实力的明显增强，使宏观调控的部分措施失效。 不同部门对经济形势和宏观调控认识的不尽一致，影响了政策的时效性，增加了政策协调成本。? 四大问题 一、调控目标：增长为先，还是就业为先 二、增加就业：刺激投资还是刺激消费 三、稳定物价：相机抉择还是单一规则 四、国际收支：出口导向还是立足内需 一、调控的目标：增长为先还是就业为先 十五大指出，宏观调控的目标是：“保 持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进 经济结构优化，实现经济稳定增长。” 十六大指出：“要把促进经济增长，增加 就业，稳定物价和保持国际收支平衡 作为宏观调控的主要目标 。” 增长为先还是就业为先? 增长 发展 经济增长指GDP的增加 经济发展指社会全面进步：“五个统筹” 宏观调控的四大目标都与稳定有关 美国经济学家金德尔伯格说： “经济好比个人，增长是指身体长高， 发展是指素质改善。 二、增加就业：重点是刺激投资还是刺激消费 增加就业，必须扩大内需 凯恩斯主张刺激投资的理由：投资乘数 上届政府刺激投资为主 以刺激消费为主的理由 消费也有乘数效应 1 投资于消费的扩需效应 2 短期内能否减少过剩； 长期内是否会增加过剩 刺激投资 3 凯恩斯挖沟填沟的误区 刺激消费必须提高城乡居民收入 重点是提高低收入者的收入 提高社会保障水平 扩大社会保障的覆盖面 农民与