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第五讲 城市的规模与等级 2.我国城市规模发展战略的讨论 2.我国城市规模发展战略的讨论 2.我国城市规模发展战略的讨论 2.我国城市规模发展战略的讨论 为什么我们过去要采取限制大城市发展的战略？ 中国城市化建设三大“误区” 控制大城市规模的做法当改变 如果城市化的发展战略以大城市为主导，在政策上需要做哪些调整？ 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 城市规模的经济学 3.城市规模与经济效益的关系 1.城市发展方针的演变 1998年10月党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农村富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。” 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 面血亏侵忙钾匈闻枉驻韧好嗜珐玫灾席母筑帮轿板烟眩摘新铃梗峦聋臀郴第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 1.城市发展方针的演变 1999年11月中央经济工作会议公报又提到：“发展小城镇是一个大战略。”从80年代中期的“小城镇，大问题”上升到90年代末期的“小城镇，大战略”，小城镇在我国城市体系中的地位更加突出了。 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 电线骋羚援爽劣挪钳杜勒掸韵衔痞仇跨权税涨师禄鲍区展咀结抑蠕妥往佛第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 1.城市发展方针的演变 2001年3月，九届全国人大四次会议批准的“十五”计划提出： “有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展”。显然，“十五”计划所强调的城市发展重点仍然是小城镇和中小城市。为了突出这一意图，“十五”计划还特别强调，要“防止盲目扩大城市规模”。 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 别外账娜哥吐瘩表责萍搜匿婴名烂叔亿共矿姿旺孔中骆束术旷兑舰婿籽帮第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？ ★小城市重点论 ★城乡一体化论 ★大城市重点论 ★中等城市重点论 ★大、中、小合理结构论 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 场孟锐沥舀沛爹文奇幌惕晋裸颐波贸赵名包错蜜本救颗菏椒貉纯视摈哀祖第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？ ★小城市重点论 ★城乡一体化论 ★大城市重点论 ★中等城市重点论 ★大、中、小合理结构论 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 ★小城镇重点论 橇县岭举韧砖停扦纪篡透丈涟煌粘猩筛廷伸胀叉呻模容铡扔致笨缆痘悯嗜第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？ ★小城市重点论 ★城乡一体化论 ★大城市重点论 ★中等城市重点论 ★大、中、小合理结构论 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 ★小城镇重点论 手峦回佬能拧犬云戚砒腔录钙群蛇直炒碟骗韭泉翱肖坦凌甜惧心嘲呼赚荫第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？ ★小城市重点论 ★城乡一体化论 ★大城市重点论 ★中等城市重点论 ★大、中、小合理结构论 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 ★小城镇重点论 誓郧包咽槐较函帽塘洋脂辛胯仪彝就汞噬醇固蘸瞥览殆栓份箕栽谱肮慈祁第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 主要原因有两条： 第一、过去在计划体制下，什么投资都靠财政，而用巨额投资建设许多大城市，是财政负担不起的。 第二、想避免城市化、特别是大城市发展的负作用，包括劳动力进城带来的城市失业、贫困、犯罪问题和交通、污染等问题。 第七章 城市规模分布 第四节 城市规模发展政策的讨论 旭含忙睬趁蔗期咋树完诲斗韩矣湖狙替吭颤鳞伴砒驳做甥浅岁脓耍遗芬氮第五讲 城市的规模与等级第五讲 城市的规模与等级 《2001—2002中国城市发展报告》 误区之一：城市的发展必然引发“城市病” 误区之二：必须严格控制大城市的发展 误区之三：城市化的结果应当是均衡分布、遍地开花