佟屏亚中国玉米种业正面临发展拐点概要.ppt

中国民族种业正面临发展拐点——兼议种业供给侧改革的机遇与挑战 中国农业科学院 佟屏亚 2016年10月 引言：在全球农资行业走向低迷的形势下，今年,德国拜耳以660亿美元收购美国孟山都、美国陶氏与杜邦双方以1300亿美元产值合并、中国化工以430亿美元收购先正达，被称为全球农资领域世纪三大并购。经此整合，全球农资行业将形成明显的寡头垄断趋势，特别是在敏感的转基因种子领域几乎等同于完全垄断。 中国种业兼并重组也在缓慢加速，但受制于体制、机制、政策、市场诸多因素的羁绊，步履维艰—— 思 路 一，种业供给侧面临库存高企新常态 1、新审定同质化品种逐年增多 2、制种面积居高不下 3、种子市场秩序混乱 二，改革体制和机制对种业发展的羁绊 ?1、体制改革是一个躲不开又必须迈过的“坎” 2、“科企合作”是一个伪命题 3、加强知识产权保护， 4、创建种业发展的法制环境 一、种业供给侧库存高企将成新常态 全国玉米面积约5.5亿亩，玉米种子需求限量——10亿～12亿公斤。据农业部资料，2013年期种子未库存5.5亿公斤；2014年期未库存10.0亿公斤；2015年期未库存12.0亿公斤；2016年将再创历史新高。玉米种子库存高企或已成为供求关系失衡的新常态。 玉米种子市场需求量基本是定和市场。库存高企主要集中在供给侧产能过剩：新审定品种增加、制种面积扩大、市场经销迟滞，构成一个环环牵制、互相制约的链条。必须通过体制改革和机制完善才能打赢去库存持久战。 ? 1、新审定品种逐年增多，同质化严重 ?全国玉米育种单位有800多家，还有难以计数的育种个体户。一两年两三年就能鼓捣出好多品种，有高仿、初仿、甚至是“比瓢画葫芦” 。整个种子市场充斥同质化产品。超过对照的品种微乎其微。 通常参加预备试验的组合少者300-400个，多者700-800个；若筛出10%的组合，那就是30-40个或70-80个！2016年国家审定和玉米主产区审定品种就有500多个，全国应用的10万亩以上玉米品种1000多个。 ? 表1 2011至2016年玉米主产区审定品种 省 区 2011 2012 2013 2014 2015 2016 黑龙江 33 42 37 48 54 46 吉 林 36 48 33 46 32 59 辽 宁 53 42 59 38 67 内蒙古 23 40 29 39 54 57 河 北 27 17 35 37 36 37 河 南 27 16 14 12 13 8 山 东 9 16 17 16 19 27 国 审 25 20 18 29 55 33 --------------------------------------------------- 每年通过审定品种很多，超过对照的品种（郑单958、先玉335）微乎其微。 “品种审定”原本是服务，把服务异化为权力，腐败就不可避免；把“审定”异化为收费，检测就名存实亡。 种业界盛行潜规则：育种材料靠“拿”，品种区试靠“跑”，审定品种靠“送”，经销种子靠“套”。 2、制种面积居高不下，私繁滥制盛行 无论是企业自育品种或是高价购买品种，都要千方百计扩大繁殖种子。制种面积居高不下，私繁滥制盛行。 1/政府与农民形成制种“契约”关系。2013年7月，农业部认定26个市县为国家级“杂交玉米种子生产基地”。国家政策主导，政府通过规划组织玉米制种，政府和农民形成一种制种“契约”关系，制种业成为基地农民的固定职业。如同政府包养的孩子，吃撑了不行，饿肚子更不行。政府若不能满足农民制种计划，或者到政府门前上访，或者接受私繁滥制。 表2 2010～2016全国玉米制种面积和供种量 ---------------------------------------------- 年 份 面 积 制种产量 上年库存 可供种量 （万亩） （亿公斤） （亿公斤） （亿公斤） 2010 388 11.5