财务管理制度.doc

白庙乡学区财务管理制度 为进一步加强学校的财务管理，规范学校财务行为，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》和有关财经法规，结合我学区实际，特制定《平凉市崆峒区白庙乡学区财务管理制度》，请认真贯彻执行。学前班、幼儿园的经费需要上缴崆峒区非税局，后经审批后拨付到学校方可使用。 一、学校财务管理的主要内容 1．按上级相关文件精神合理编制学校预算。 2．严格按有关收费政策规范收费（小学只能按照规定代收作业本费和学前班保育费，幼儿园只能按照教育局批准的三类幼儿园收费保准收取幼儿保育费）。 3．加强核算，提高资金使用效益；固定资产必须严格建账，防止国有资产流失。 4．建立健全财务规章制度，定期进行财务分析，及时、真实、客观地反映学校财务状况，为学校及上级部门进行管理与监督提供依据。 二、管理体制及人员配备 1．学校财务工作实行“法人代表负责制”和“校财乡管制”。学校所有支出必须经由法人代表签字，并经学区会计核查方可支出，总账和明细分类账由学区统一记账、管理、归档，学校必须记好现金日记账、银行存款日记账和固定资产明细账，由学校逐年度作为会计档案归档。 2．各校要健全民主理财领导小组，由学校领导、教师代表、财务人员组成。理财小组对学校财务工作负责，有计划安排，且有监督指导的权力和义务，每学期必须就学校财务开支情况进行审核，并公布审核结果。 3．各校应配备思想业务素质好的出纳报帐员1人，每月月末到学区进行报帐，处理学校的收支往来。财务人员应保持相对稳定，不得随意变换，若因工作不称职需要调整的，必须经学区批准，并依法办好移交手续，方能离开岗位。 三、预算编制管理 建立健全预算编制制度，严格按预算办理各项支出。坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，科学合理的编制预算，经学校教代会通过并上报学区审批，学区根据用款计划实行全面监控，以确保收支平衡。 预算编制的原则首先是“保吃饭”，其次是“保教育教学的正常运转”；再次是按轻重缓急原则搞好基础设施建设，减少不必要的浪费。学校每学期必须按照25%的比例结余本期公用经费，由学区统一调配，统一用于各学校基础设施建设。 四、支出管理 1．公用经费可以支出的范围：教学业务管理、教师培训、实验实习，教学资料、印刷、水电、邮电、取暖、交通、差旅、仪器设备、图书资料、教学软件购置等费用；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 2．用于教师培训的经费按学校公用经费总额5%安排。 3．各校要按轻重缓急，统筹兼顾的原则合理安排公用经费支出。一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践、实习、文体活动；三是维护学校运转必须的水、电、邮电、印刷、交通、差旅等日常费用；四是房屋、建筑物及仪器设备维修维护；五是设备、仪器、图书资料等物品购置。 4．公用经费不准开支的范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；严格控制招待费标准，不准用于购买烟酒礼品等费用支出；教师培训费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支出。 5．公用经费支出要求： 学校公用经费的支出必须本着“量入为出、统筹兼顾”的原则，并尽量符合下列支出标准，超过标准支出的，学区不拨付相关费用。每学期学校办公经费支出标准为师均1000元，超出标准学区不予拨款；每学期学校的现金支出不能超过公用经费总额的50%，否则，学区不予拨付超出现金。 （1）公务费33%，主要用于办公、会议、水电、邮电、差旅、招待等支出； （2）业务费25%，主要用于教育教学、教研、文体活动、实验实习宣传费用等支出； （3）购置费17%，主要用于仪器设备、文体设备、图书资料及其它设备的购置等支出； （4）维修费10%，主要用于房屋、建筑物各类设备的人工材料费及零星基建工程支出； （5）其它支出15%，除上述支出外，如临时聘用人员、灶师工资、垃圾清运费等。 五、严格财务审批制度 1．学校的任何一项开支，均须经学校领导批准后方可开支。 2．设备购置、学校修缮等大笔开支小学200元、中学500元以上须经学校财务领导小组集体讨论决定，并事前报请学区批准，经核实后，按领导审批权限签字同意方可开支、报帐。 3．对弄虚作假者、隐瞒实情者、大报开支者按私分公款、贪污挪用论处。学区会计每月审核各校开支帐册、发票，发现问题严肃查处。 4．学校结余经费不能用作奖金、福利、补课费、班主任津贴等。 5．财务审批权限及程序 学校各项开支实行“一支笔”审批管理制度，具体如下： （1）开支200元以内，由经办人签字，再由校长签字审批后报销； （2）开支200元以上，，先由校委会集体讨论决定，再由经办人签字，校长签字； （3）开支500元以上者，需经教代会表决通过，并报学区审批后再实施，否则不予报批。对不合理的开支和未经审批的开支，出纳不得