第五课人民代表大会制度(2015最新).doc

第三单元、发展社会主义民主 第五课、我国的人民代表大会制度 学习目标： （1）知识目标：通过教学使学生掌握人民代表大会及人民代表的相关知识。 （2）能力目标：通过教学培养学生理论联系实际的能力、分析问题和解决问题的能力。 （3）情感、态度和价值观目标：通过本课学习，使学生树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。 学习重难点: 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和职权 人民代表的义务和权利 基础知识梳理 一、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 1、我国人民行使管理国家事务权力的方式: 我国广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关（即各级人大），代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关（即人大）产生行政（即政府）、审判（即法院）、检察（即检察院）等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 2、全国人民代表大会 (1)性质、地位:全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 (2)职权:全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 (3)全国人民代表大会的常设机关：全国人民代表大会常务委员会。 3、地方各级人民代表大会 ①性质：地方各级人大是地方各级国家权力机关。 ②职权：本行政区域内的一切重大问题都由它来讨论决定，并由它来监督实施。 4、人民代表大会的职权： 职权 内容 备　　注 (1)立法权 制定法律的权力 (1)全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。(2)区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 (2)决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 (3)任免权 对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免的权力 (4)监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力 注意：正确区分与人民代表大会相关的几对概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)权力机关与其他机关的区别：前者指人民代表大会，后者包括行政机关(即各级政府)、司法机关(检察机关和审判机关)；在同一级别中，前者监督后者，后者由前者产生，对前者负责；它们都是国家机关。 (3)人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分职权，后者向前者负责。只有县级以上的地方各级人民代表大会才设立常务委员会，也就是说并非各级人大都设立常务委员会。 (4)“权力机关”和“立法机关”的区别：“权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 二、肩负着人民的重托 1、人大代表的地位：国家权力机关的组成人员。 2、人大代表的产生：由民主选举产生。县、乡（镇）、区的人大代表由选民直接选举产生；全国、省、自治区、直辖市、和设区的市、自治州的人大代表由间接选举产生。每届人大代表的任期是五年。 3、人大代表与人民的关系：人大代表来自人民，对人民负责，为人民服务，受人民监督。 4、人大代表的权利与义务： （1）人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。 （2）人大代表的义务 人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 注意：人大代表是国家权力机关的组成人员，人民代表代表人民的利益，依法享有审议权、表决权、提案权和质询权。 人民代表大会的职权，立法权，决定权，任免权，监督权。 我国公民享有的政治权利主要有：选举权和被选举权、政治自由、监督权(包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等)。 选择题 1．我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于 A．全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员 B．全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中制 C．全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关 D．全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位 2．有一位人